楼市，又要去库存了？

作者：小白菜

编辑：养乐多

近期，关于广州将用“房票安置”替代“回迁房安置”的消息在网络上流传开来，一个名为《广州市城中村改造房票安置实施办法(建议稿)》（下称“《建议稿》”）的文件甚至具体描述了“房票安置”的细节。

据悉，《建议稿》尚处于讨论阶段，最终是否实施尚未可知。如若实施，广州市未来在城中村改造中将不再安排建设回迁房，房屋被拆的村民可持房票购买商品房。

“房票”指的是被征收人的房屋安置补偿权益进行货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证，被征收人可自行向参与房票安置工作的房企用房票购买商品房。

在房票资金结算方面，根据《建议稿》，政府部门以分期支付的方式与地产开发商结算房票资金，被征收人完成房票购房后支付票面金额的10%，城中村土地拆迁平整后支付票面金额的20%，城中村土地出让（划拨）后支付票面金额的70%。

值得一提的是，“房票安置”与2015年那一轮推行的棚改货币化安置有着异曲同工之妙，即都能让被拆迁者在短时间内拥有购房的资金实力，从而推动楼市去库存。

不同的是，棚改货币化安置是直接赔偿现金，被拆迁人自行购买商品房居住。

当年的棚改货币化安置是利好楼市去库存的“大招”，彼时诸多三四线楼市实现“涨价去库存”。

如今广州的“房票安置”直接将给拆迁户的补偿导向商品房市场，但并非市面上所有的楼盘都必须接受“房票”结算。

《建议稿》提出，参与房票安置工作的房地产开发企业，按照企业自愿参与原则公开进行征集，鼓励央企、国企和有实力的民企积极参与房票安置工作。

事实上，广州并不是全国首个将房票安置政策提上日程的城市。

早在2014年，浙江诸暨和安徽铜陵便出台了房票安置政策，以推进当地的棚改工作，并在更多城市逐步铺开。此后随着棚改货币化安置政策渐次离场，房票也落下帷幕。

2022年以来，房地产市场处于深度调整期，各地楼市表现低迷，降低房贷利率、下调首付比例等各项支持政策陆续出台，但效果不及预期，不少城市稳楼市的需求迫切，房票安置政策随之再现江湖。

2022年6月，河南郑州发布了大棚户区改造项目房票安置实施办法，成为首个采取该安置方式的省会城市。

2023年以来，又有更多高能级城市加入到房票安置的行列，如南京、南昌、厦门、无锡、昆明等众多二线城市。2022年至今全国已有近30个省市（县）推行房票安置政策。

房票政策引起市场关注的关键在于，在此前的行业周期中，该政策带来的去库存效果显著。

因此，广州此次研究制定的城中村改造“房票安置”政策核心意义在于借着城中村改造，帮助广州房地产市场去库存，提振本地房地产市场热度。要知道截至7月末，广州全市新建商品房库存量为1190.2万平方米，库存消化周期为16个月。

但是，当前的房票政策是否能重现2015年前后货币化安置时的高光还有待考察。

例如，2022年7月，郑州发布房票安置政策后，郑州商品住宅周均销售由6月前三周的1191套降至1016套，市场在6月传统旺季销售短暂回升后再次下滑，房票安置政策对成交无明显拉动效果。

因此，广州的房票安置政策能否达到预期效果，还具有巨大的不确定性，有可能像郑州那样带动一波就结束了。

后来包括广州在内的一线城市，正如《来政策了！房地产还有救吗？》里提到的，已经开始“认房不认贷”了。

随后很快又推出了“首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%”的措施，只是不知道这项措施什么时候因城施策到一线城市。

可见楼市去库存的政策还有很多，目前还远没到山穷水尽的时候。

参考资料：

广州讨论城中村改造“房票安置” 楼市去库存“大招”要来了？-财新网

https://www.caixin.com/2023-08-18/102094594.html

广州将推行房票安置？规自局回应-第一财经

https://mp.weixin.qq.com/s/BJE4GfjJQGDnJBCFEo90qw

近30省市推行拆迁户房票安置，能否再度激活楼市？-第一财经

https://mp.weixin.qq.com/s/xdUIBoWOw2Ms8rLsEG3YLw

房票安置的效果如何 -方正证券

https://mp.weixin.qq.com/s/numcNe41IkHhJ31l2Oroxw

郑州出台房票安置实施办法-郑州晚报

https://mp.weixin.qq.com/s/ENMJmwWRE_z21N7qEtTmDg

文章用图：图虫创意

本回完

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