澳门赛马会已经结束本季赛事,今后呢?

   澳门赛马会上周六举行本个马季的最后一日赛事。而今在这几天,澳门内外盛传着许多对澳门赛马会「不利」的传闻。在澳门,有传传说赛马会向员工派发「大信封」,并有员工称收到讯息,指九月二十九日下赛季开锣后,赛马会只经营至今年十二月卅一日,但赛马会则派发「定心丸」,声称已向特区政府申请赛期在今年九月至明年八月的下一马季的赛期表。在澳门以外,以澳洲为基地的中英双语赛马新闻网站《竞马论》的创办人暨编辑郭米高,于八月二十二日发表题为《步新加坡后尘?澳门赛马何去何从》的述评文章,指出澳门赛马业未来或面临严重威胁,练马师及会方人员担心澳门赛马会将很快失去在澳门举办赛马的权利,暗指上周六的赛事可能是澳门赛马会的「最后一场赛事」:今年六月,新加坡赛马公会宣布将于来年十月停运;以现时状况而言,澳门或许会跟新加坡步向同一命途。

     《竞马论》的述评指出,澳门赛马会截至二零二二年累计亏损二十一亿澳门元,较上年同期亏损扩大约二亿澳门元。二零二二年的赛马收入从 二零二一 年的四千七百万澳门元下降至三千九百万澳门元。澳门的马匹数量已从二十年前的一千二百匹高位下降至现在的约二百二十匹,而每年的比赛场次也从二零零三年的一千二百场(比彼时香港举办的赛事还多)下降到每周只有一场比赛。澳门赛马会在疫情之后就一直没有增加员工人数,并完全停止了新员工的招聘流程。有会方人员担心,上周六的赛季决赛可能是最后一场比赛。

        澳门赛马会的发展史经过许多曲折,可说是「多灾多难」,现在可能是将会遭遇「最后一劫」。实际上,当初是「鬼王」叶汉与何鸿燊「拗手瓜」失利后,为「争一啖气」,希望引进新元素和何鸿燊竞争,投下巨资兴建赛马车会。但赛马车这玩意儿不适合港澳马迷的习惯,因而只能是惨淡经营,后来由台湾商人收购,改为赛马,并曾考虑以卫星电视直播,在台湾收受投注及派彩。但台湾地区的《刑法》,有一个专章是「赌博罪」,因而「此路不通」。因此,何鸿燊等商人从台湾商人手中收购马会后,当然更无法延续在台湾地区设立卫星直播投注站的方式。在数年前,澳门赛马会被禁止接受来自澳洲、新加坡、马来西亚和香港等海外地区的投注。最近,又传说澳门政府将禁止马匹进口澳门,此举是因应澳门赛马会当初获得续牌时,大部分承诺未能兑现,所以作出此项决定,并希望澳门政府与澳门马会再次就续牌方面问题商讨,但暂时未有恢复马匹进口澳门日期。

       实际上,根据赛马专营批给合同,澳门政府于二零一八年已将赛马会的赛马专营合同期限,延长至二零四二年八月三十一日,但条件是赛马会必须再投资十五亿元,并在指定期限内完成翻新马场设施,如兴建智能马房、改良跑道及更换电算机等;此外,还有兴建马匹主题公园、骑术学校和购物中心等非博彩元素。部分项目应于二零二四年竣工,部分则是二零二六年。而澳门电台葡文台引述消息人士指,相关工程目前尚未展开。如澳门赛马会未能遵守合同,专营合同可能会被取消,甚至土地也须归还政府。

      澳门赛马会倘若是因为未能兑现在获得续约时作出的承诺而被取消专营合约,「好处」是澳门特区将进一步降低「赌城」的形象;但却让曾经的博彩业多元化也黯然失色。实际上,狗会曾经的灿烂光辉已经一去不复返,曾经是澳门博彩一大特色的白鸽票也在苟延残喘之中。当然,「一鸡死一鸡鸣」,自赌牌开放后,又有不少新品种面世,包括摩卡等。但如何抢救传统博彩业项目,也应实事求是地进行研究,并设法予以保留。

      在澳门博彩业开放后不久,传出香港赛马会可能会全面收购澳门赛马会的消息。但此后却「泥牛入海无消息」。而且就在澳门博彩业开放之时,二零零二年五月间,香港特区政府在香港马会的压力之下,将《二零零零年赌博条例(修改)草案》提交香港特区立法会审议通过。根据该「条例」规定,禁止所有境外博公司在香港接收赌注,而在香港作境外投注者亦同样被视违法。「条例」规定,收受投注的境外赌博公司及在香港作境外投注者均属刑事犯罪行为,故所有境外赌博公司都不能在香港开设服务中心供客人开户投注,即使市民用电话或网上投注亦属犯法。受该「条例」影响,澳门赛马会、澳门逸园赛狗公司和澳门彩票公司的营收当即应声大幅下跌,其中澳门赛马会遭受冲击最大,据说投注额下跌了三成左右。这就是当时传出「香港赛马会可能会全面收购澳门赛马会」的消息的背景之一,因为在此之前,香港赛马会经常与澳门赛马会合作,包括曾经合办多届港澳杯及澳港杯赛事;两地赛马会也曾达成协议,澳门赛马会接受对香港赛马会的投注;两地赛马会达成协议,批准澳门对香港赛马设立独立彩池受注,及设立双向汇合彩池受注等。

      澳门马会与香港马会处于竞合关系。据说,早在澳门博彩业实施专利制度之初,前港英政府和前澳葡政府之间就有默契﹕澳门专营博彩业,不搞赛马活动﹔香港专事赛马活动,但不营博彩业。双方井水不犯河水,分工合作。因此,「鬼王」叶汉另立门户时,搞的是赛马车而不是赛马。这除了是叶汉判断失误,以为风麾澳欧两洲的赛马车活动也将会在港澳大热之外,也与他熟知此「默契」,不愿违背有很大的关系。但在后来,台湾朕伟集团收购澳门赛马车会,就单方地将之转型为赛马活动,据说就引起前港英政府的极度不悦,不但是在其内部冒起了「香港也开放博彩业」的声音,而且对于澳门方面提出的应当阻惩以香港为基地的赌船活动的诉求时,港方也以「无权处理公海上的活动」为由,采取「睬你都傻」的态度。后来可能是看到澳门赛马会根本「不成气候」,因而「香港开赌」之说才沉寂了下来。可能也正因为如此,二零零一年国家批准澳门开放赌牌时,特意颁令,全中国境内只有澳门可以开赌。

      以香港马会收购澳门马会的方式,可能是挽救澳门赛马会一个较佳的办法。这是因为,香港马会收购了澳门马会之后,澳门马会就成了香港马会的子机构,其所进行的赛马经营,包括赛事安排、接受投注、派彩分配等,都是属于香港马会的业务范围,香港特区政府修订颁布的《二零零零年赌博(修改)条例(一四八章)》关于禁止香港居民跨境赌博投注的限制,就不再适用于澳门马会。这样,就不但可挽救目前正亏损严重的澳门马会,而且也有利于在港澳两个特区之间营造和谐气氛,进而有助于在国际社会上提高「和平统一,一国两制」方针的认受性和公信力。

      不过,却将难以「全面收购」。因为赛马事业是属于专营事业,按规定不应由非澳门居民持牌及经营。倘是「全面收购」,就是由香港居民持牌及经营,与相关规定有抵触。因此,最佳的办法,就是香港马会与澳门马会合作并收购其中若干股分,保留「澳娱」的部分股权及持牌权,以适应有关规定。

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