全国人大法工委：建议废止收容教育制度

立法法是规定立法程序和职权的法律，《决定》是单行刑法，二者根本不是一个类别，谈何上下位？其次，在立法法里面明确规定，涉及对公民人身自由政治权利等进行处罚限制的由全国人大及其常委会制定法律，这里二者是同一位阶。大会和常委会只是在立法范围的权限有差别，法律位阶均是行使国家立法权，效力同等。
还有在我国，不是所有的法律都是叫做xx法，xx法是一部法典，有时候国家立法机关认为某一个领域或者某一个行为需要特别规制，纳入法典又重复，以新法典发布内容又太单薄没有必要，所以采取《决定》的形式发布，经过主席令公布。
其本质上就是一部单行刑法，是特别法，适用时优先适用。建议你去看一遍法理学吧，还有把立法法和宪法的条文仔细阅读，一知半解的真的容易闹笑话。