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东汉光武帝北疆治理思想述评：“务广地者荒，务广德者强”
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东汉初年，针对战乱之后，生产凋敝，人口锐减的情况，刘秀注意实行与民休养生息政策，薄赋敛。建武六年（30年），下诏恢复西汉前期三十税一的赋制。其次偃武修文，不尚边功。刘秀“知天下疲耗，思乐息肩，自陇蜀平后，非警急，未尝复言军旅”[36] [37] 不会轻易发动边功。
说白了，刘秀很清楚即使击败了匈奴，但由于天下疲敝，根本无力广其地，那这种胜利有何意义？