再牛的高科技，也防不了煤矿的老赖——内蒙新井煤矿坍塌浅析

昨天下午1点半前后，阿拉善盟孪井滩生态移民示范区新井煤业有限公司矿区发生煤矿坍塌事故，目前仍有51人失联。

新井煤业事发矿区属于建设煤矿，产能90万吨，主产动力煤和低硫1/3焦煤，是个很小的煤矿。《关于内蒙古新井煤业有限公司煤矿产能置换方案的公示_手机新浪网[1]》

看见这种事，我最想知道的有三点：

1、是什么原因导致煤矿坍塌的，法人单位有没有责任？

2、为什么没能提前预见这次滑坡？法人单位是否做好了安全保障？

3、救出幸存者还需要多少工程量？

但是我看了目前的主要新闻，获得的信息量非常有限，只知道有400多名救援人员带着工程车辆和专业设备赶到现场，应急管理部部长也当天飞到现场坐镇指挥，医疗资源也已经部署到位，而我关心的问题，完全找不到答案。

经过信息搜索与整合，我找到了部分答案：

什么原因导致煤矿坍塌？

从事故视频来看，这不是露天煤矿坍塌，而是露天煤矿边坡失稳，最后出现山体滑坡。边坡滑坡、坍塌均属于严重地质灾害，但是这两种是不一样的！

边坡滑坡指的是边坡上的岩石或土壤沿着一个倾斜面向下滑动，一般发生在较陡峭的山坡、斜坡、高边坡。就像这次事故的现场视频一样，是沿着斜面滑下去的。

坍塌是指土壤、岩石或地表覆盖物向下崩塌，其特点是坍塌面不规则、深度较大、覆盖物可能产生破坏。简单理解就是地面上出现了坑。

所以，这次的事故，应该定性为煤矿边坡滑坡，例如《山西省委省政府通报和顺吕鑫煤业滑坡事故[2]》。而这次事故中，所有的正规媒体写的都是坍塌。

目前内蒙古局已经下发通知，请各露天煤矿立即开展边坡自查，若出现边坡角度过大，有滑坡风险的要立即停止生产，在自查完毕隐患排除前严禁生产作业。井工煤矿做好隐患排查和隐蔽至灾因素普查工作，隐患未排除前严禁安排受威胁区域作业。

露天煤矿的边坡失稳主要经历三个阶段: 变形、破坏、滑动。一旦边坡的变形量累积到一定程度，地表会发生破坏而形成裂缝，裂纹贯穿后边坡在重力及外力扰动下出现滑动失稳。

《董法，耿新宇，陆鹏东，丁立升.基于地下水影响下的 露天煤矿边坡失稳全过程分析》

这几年，一到冬天，采暖用煤和工业用煤都是大问题，所以煤矿都在增加产能。随着露天煤矿开采的不断发展，出现了大量的片帮、滑坡、坍塌等灾害，也是露天煤矿巨大的安全隐患。

《于江浩，宋永威.抚顺东露天煤矿第四系边坡锚索加固设计［J］.露天采矿技术， 2021，36（2）：112－115》

边坡主要有三种，一种是在原生岩的基础上按照一定比例挖切所形成的边坡，第二种是为顺延矿石开采底板所形成的边坡，其三为开挖土石对其所形成的边坡。下图为边坡的示意图

从事故现场的视频来看，大量的卡车在现场，说明滑坡的地方不是作业面，而是道路旁的边坡。

如果想知道具体的滑坡原因，需要了解阿拉善当地的天气和地质条件，以及当时在干什么。

如果煤矿地层组合是由薄煤层、泥质、页岩软弱夹层以及碳质组成，层面光滑的话，遇水容易软化，边坡强度就很低，一旦下雨就容易出事。

天气对安全也有很大影响，如果是降雨天气，一方面水流可能对边坡结构造成冲刷，一方面边坡结构被水浸泡，都会影响结构稳定性。

如果当时正在放炮爆破，炸药的爆炸会产生巨大的冲击波和振动，可能导致边坡的松动、断裂或倾斜，从而增加边坡的失稳风险。

所以，法人单位必然是有责任的，要么是放炮爆破时没有清场，要么是日常没有对边坡进行保护和监控，总之是安全生产工作不到位、不重视。

能不能预见山体滑坡？

现在都是智能化时代了，当然能。比如在中国新闻网2023-02-22报道中，《2023-02-22内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌致多人被埋 应急管理部部长率工作组赶赴现场[3]》，里面有一句：

应急管理部立即调派国家矿山应急救援神华宁煤队、神东队等4支国家专业队109人携带支护、破拆和边坡雷达等装备驰援现场。

边坡雷达（Slope Radar）是一种地震地质雷达技术，主要用于煤矿、建筑工地、高速公路等边坡的稳定性监测。雷达采用微波辐射技术，通过测量边坡表面与雷达之间的反射波来检测边坡的变形和位移。如下图。

自然山体边坡预警阈值优化一直是国内外研究的热点之一，滑坡变形演化过程可以划分为初始变形、匀速变形、加速变形和急剧变形4个阶段。

内蒙古露天煤矿边坡稳定程度差，再加上地下水和长期风化作用，露天煤矿软岩边坡经常发生大变形，稳定程度不佳，所以是需要配置预警设备的。

这种技术在内蒙也有应用，比如2021年9月9日扎哈淖尔露天煤矿发生了一起滑坡，就被成功预警了。

《赵立春，徐长友，刘永杰，等．基于切线角理论的露天煤矿滑坡预警阈值计算［J］．矿业安全与环保，2022，49（ 6）：34－38》

法人单位保障到位么？

从事故责任方内蒙古新井煤业历次受到处罚的情况来看，保障是肯定不到位的。

根据凤凰网的报道《2023-02-22内蒙古坍塌煤矿为失信企业 失信总额超7亿[4]》，新井煤业有限公司基本上没把规则当回事。新井煤业的问题如下：

1、该煤矿通往采场的主运输道路未设置限速、道口等路标，被责令改正；

2、采场北部滑坡区域未设警示标志，责令限2022年6月30日前改正；

3、煤矿未根据采场实际情况填绘采剥工程平面图、运输系统图等图纸，责令改正；

4、现场检查发现正在采坑作业的1223#自卸卡车缺少右侧后视镜，未对车辆进行经常性维护，责令限2022年6月30日前改正，严禁不完好车辆入坑作业；

5、煤矿安全员马威、刘阳无特种作业操作证上岗作业，责令限2022年7月30日前改正，严禁未持证人员入坑作业；

6、设备检修车间氧气瓶与乙炔瓶放置在一块，间隔不足5m，当场予以纠正；

7、煤矿矿领导未按规定认真填写交接班记录簿，未说明采坑存在的问题、安全状况等内容，责令改正。

矿山安全监察局监察执法一处对该煤矿和相关人员进行警告和罚款。

这7个问题里，前两个缺少警示标识如果问题不大的话，后面五个问题，都是见微知著的严重问题。

1、缺少对文书工作的重视。不管是工程平面图还是交接班记录、安全状况，全都没落在文书上，难道要靠口口相传？？

2、对安全工作不重视。工程车辆缺少后视镜都能被监管人员抓到，只能说明这个毛病存在很久了；安全员进行特种作业，这是严重无视安全规范。

3、把氧气瓶和乙炔瓶放在一起，这是多么愚蠢的操作？老板就不怕哪天一个不慎把自己送上天？

根据微博热搜，2023-02-22知情人称内蒙古煤矿坍塌被埋者大部分为司机[5]，想必对安全也不是很重视的，毕竟煤矿的安全员都开展特种作业了，只能一声长叹。

滑坡事故是常见的，但是严格遵守规程的煤矿，受害人数相对较少；露天煤矿没有瓦斯爆炸、透水、冒顶这样的风险，更是相对安全的。

像内蒙新井煤业一次性51人受困的事情，是自2010年加强管理以来，规模最大、性质最严重的煤矿特别重大安全事故！

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

所以，法人单位的安全保障必然是严重不到位的，至于事故原因，大概率跟历史事故差不多。《国务院通报山西和顺矿难瞒报:国有煤矿层层转包[6]》

救出幸存者还要多少工程量？

2017年山西和顺矿难，也是一个露天煤矿的边坡滑坡事故，整整九天，清理土石14万方、排水5.7万方《山西通报和顺矿难瞒报事件 副县长等5人被免职|矿难|瞒报|山西_新浪新闻[7]》

山西和顺矿难的产能是200万吨，滑坡之后需要清理14万方土方；根据这个报道《2023-02-22内蒙古一煤矿发生大面积坍塌，职工：初估坍塌长度约400米[8]》，所以参照同类案例，救人需要的工作量也差不多是10万方这个量级。

大挖机一小时大概能挖300方土，但是阿拉善当地的作业面很难展开，估计也就是40-50台挖机并发作业。重点是为了救人，不能让挖机全力发动，所以估计还需要一定的时间。希望有人能幸存。

出了这么大的事，新井煤业的老板会收到什么惩罚呢？根据《生产安全事故报告和调查处理条例_行政法规库_中国政府网[9]》：

事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，处200万元以上500万元以下的罚款；

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致特别重大事故发生的，处上一年年收入80%的罚款。

最恶心的问题是，这个法人责任单位可能连钱都赔不起了！内蒙古新井煤业有限公司成立于1999年9月，注册资本5000万元，法定代表人为王学云。

该公司目前关联1条被执行人信息，被执行总金额8075万元；失信被执行人信息13条，失信总金额约7.57亿元；限制高消费信息共31条，关联对象包括该公司股东陈逢干、丁瑞以及法定代表人王学云。

一堆老赖老板，无视安全准则，酿成滔天大祸，最后还是可以继续当老赖；可是受困者都是家里的顶梁柱，出事之后，他们的家庭又该如何维生呢？

为什么要允许一群老赖继续开工搞煤矿呢？这下出事了，他们赔得起么？

希望一切平安。

参考资料

[1]

关于内蒙古新井煤业有限公司煤矿产能置换方案的公示_手机新浪网: https://finance.sina.cn/futuremarket/gypzx/2020-04-13/detail-iirczymi6039630.d.html

[2]

山西省委省政府通报和顺吕鑫煤业滑坡事故: http://news.sina.com.cn/c/nd/2017-08-21/doc-ifykcypq2470524.shtml

[3]

2023-02-22内蒙古阿拉善左旗一露天煤矿坍塌致多人被埋 应急管理部部长率工作组赶赴现场: https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/02-22/9958772.shtml

[4]

2023-02-22内蒙古坍塌煤矿为失信企业 失信总额超7亿: https://news.ifeng.com/c/8NcJGeW6pAH

[5]

2023-02-22知情人称内蒙古煤矿坍塌被埋者大部分为司机: https://m.weibo.cn/search?containerid=100103type%3D1%26q%3D%E7%9F%A5%E6%83%85%E4%BA%BA%E7%A7%B0%E5%86%85%E8%92%99%E5%8F%A4%E7%85%A4%E7%9F%BF%E5%9D%8D%E5%A1%8C%E8%A2%AB%E5%9F%8B%E8%80%85%E5%A4%A7%E9%83%A8%E5%88%86%E4%B8%BA%E5%8F%B8%E6%9C%BA

[6]

国务院通报山西和顺矿难瞒报:国有煤矿层层转包: https://news.sina.cn/gn/2017-08-20/detail-ifykcypq0816534.d.html?from=wap

[7]

山西通报和顺矿难瞒报事件 副县长等5人被免职|矿难|瞒报|山西_新浪新闻: http://news.sina.com.cn/c/nd/2017-08-21/doc-ifykcypq2470524.shtml

[8]

2023-02-22内蒙古一煤矿发生大面积坍塌，职工：初估坍塌长度约400米: https://news.ifeng.com/c/8NcJJc2dEI0

[9]

生产安全事故报告和调查处理条例_行政法规库_中国政府网: http://www.gov.cn/zhengce/2020-12/27/content_5573638.htm