这则与成都有关的“旧闻”，如今看来仍让人感慨不已！

网上看到一篇文章，大意如下：

仔细一看时间，居然是2019年8月份的一则消息。

这个《实施意见》的内容，主要是鼓励政商积极交往，同时也对政商交往行为进行规范。

《实施意见》中明确了政商交往过程中，公职人员十项可开展的交往行为，以及八项不应有的交往行为。

四年前成都就能认识到在构建新型政商关系的同时，还需要营造良好营商环境、支持民营经济，并为此专门发文进行规范要求，真不容易！

这可能也是成都这个内陆城市，这些年能迅速崛起成为西部经济一极的其中一个原因吧。

为什么四年前成都出台这个《实施意见》呢？了解这些年社会治理与风向转变的人应该比较清楚。

经过抓铁留痕的严厉整顿和制度性建构，这些年反腐工作取得了了不起的成绩，腐败蔓延的势头得到有效遏制。

但与此同时，在反腐与社会治理转变的过程中，一些带有政治投机色彩的官僚主义与形式主义现象也在上升。

特别这些年舆论场时不时刮起来的“妖风”，把市场与民营搞得有些妖魔化了，弄得好像市场与民营就意味着腐败一样，不少人建立了这样的错误认识，因而不敢和市场接触，不敢和民营保持沟通或支持民营发展了。

在一些地方，漠视企业正当诉求、无视企业困难，在服务企业中推诿扯皮、不作为及“懒散拖”，对民营企业则要么“不接触、不负责、不解决”，要么执法简单粗暴、搞“一刀切”。

还有的则是因政府换届、领导干部岗位调整和管理体制调整等原因，擅自改变或不认可政府、国有企事业单位等与企业依法签订的各类合同，“新官不理旧事”，甚至执法违法公然损害企业的合法权益。

事实上，这种情况不仅在当时的成都，在全国其它地方也普遍存在，包括一线城市如北京和深圳等地也屡见不鲜。

据我所知，有些企业就是被这种官僚主义和形式主义拖垮的（经过三年疫情与流动性防控，很多民营现在更难了，能侥幸生存下来真是烧高香了）。

这一规范性文件就是在坚持反腐与建构亲情政商关系的同时，要求公职人员建立责任意识，要继续贴近市场、贴近企业，帮助企业解决实际问题，目的是营造风清气正的政治生态和良好营商环境，促进成都经济高质量发展。

《实施意见》鼓励公职人员在依规依纪依法的前提下，大胆开展工作，与民营企业及企业经营管理人员正常接触、阳光交往，为推动民营企业发展积极作为、靠前服务、排忧解难。包括：

●为了解行业发展状况、听取诉求反映和意见建议、增进友谊，参加民营企业和行业协会（商会）举办的座谈会、茶话会、年会等各类公开商务活动；

●为推动企业或者行业高质量发展，参加民营企业和行业协会（商会）举办的外出考察调研、产品推介等活动，按公务外出相关制度规定执行；

●组织民营企业和行业协会（商会）参加旨在推广企业产品的商贸交流和专题调研活动；

●充分发挥民营企业和行业协会（商会）作用，组织以商招商、商会招商、回归招商等重大招商活动；

●因公务需要，党政机关邀请民营企业及企业经营管理人员到单位洽谈工作、办理业务、座谈交流等，参照公务接待有关规定提供工作用餐；

●组织民营企业和行业协会（商会）人员参加产业提升、人才培养和推广应用新技术、新模式等培训活动，参照培训有关管理办法执行；

●为解决民营企业困难，可提供上门服务、政策宣讲、业务知识解读或者开展调研，确因工作需要，可在企业按工作餐标准用餐；

●参加民营企业和行业协会（商会）举办的邀请业内专家、行业代表、重要客商来蓉洽谈交流的陪同接待类活动。

《实施意见》同时也要求：

●公职人员在与民营企业及企业经营管理人员交往中，要严格遵守党规党纪和法律法规，不越纪、不触法、不谋私。

●不得滥用职权干预和插手企业招投标、工程建设、物资采购、名贵特产类特殊资源经营等市场经济活动；

●漠视企业正当诉求、无视企业困难，在服务企业中推诿扯皮、不作为及“懒散拖”，对民营企业执法简单粗暴、搞“一刀切”，以及对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱募捐、频繁和多头执法等干扰企业正常生产经营行为；

●“新官不理旧事”，因政府换届、领导干部岗位调整和管理体制调整等原因，擅自改变或不认可政府、国有企事业单位等与企业依法签订的各类合同。

●同时，不得在市场准入、招商引资、项目审批、市场监管、证照办理、政府采购、国有产权交易、质量认证、金融贷款、税收征管、财政补贴、审计结算、资金拨付、案件办理等方面人为设置障碍或滥用自由裁量权，甚至故意刁难、“吃拿卡要”；

●超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业财产及企业经营管理人员个人财产；

●违规收受高档烟酒、珍稀药材等名贵特产类礼品，以及礼金、有价证券、股权、其他金融产品等财物，违规接受宴请、旅游等，参与赌博、借赌敛财，搞以权谋私、利益输送；

●默许、纵容、包庇特定关系人违规从民营企业谋取利益，以及与企业开展可能影响其公正执行公务或不正当竞争的经营活动。

这些规范在成都已经出台四年了，现在看来，还是让人极为感慨！

如果这些年这些要求在各地都能落到实处，不仅腐败可以得到有效遏制，市场与经济活力肯定也会是另外一个样子。

要真正解放思想，把民营经济当成自己人，支持民营经济发展并为各类市场主体做好服务，任重道远呐！