关于公粮与农业税关系的说明

是的，那个“每隔几个月都要出来瞎说一下农民待遇”的“键盘侠”又来扯农民、农村问题了。

在之前我发的几篇关于农民、农村问题的文章的评论区下，一些朋友把农民“交公粮”称之为“农业税”。

这其实是对“公粮”与“农业税”二者之间的关系的误解，或者说，至少在包干到户之后，“公粮”与“农业税”之间并不是对等关系。

而且，如果我用一句“农村的费改税是2000年之后的事”来回复他们，也显得有些苍白，所以一直没有没对这个问题做专门的回复。

不过看到越来越多的人持有这个看法，我决定结合自身经历，在网上找了一篇我认为能把这件事说得比较清楚的文章，并从中截取了包干到户后，关于“公粮”与“农业税”的内容。

之所以只截取这一段，是因为该作者提到的年份正好是我出生的那一年，我完整地经历过那段时期。

在此感谢知乎用户“上善若水”的辛苦整理，如果我擅自取用您的作品冒犯了您，您可通过本站私信联系我，我会立即删除本贴。

以下是网友“上善若水”关于包干到户后，“公粮”与“农业税”及其他问题所撰写的内容（因为可能会涉及敏感话题，所以对原内容中引用的材料做了删减处理，有兴趣的网友可以去搜原贴）。

包产到户之后，1986年之前，农村的负担是比较轻的。

我这里要说的是，很多人都认为公粮就是农业税，其实不一样的。

公粮是公粮，包产到户之后分为平价粮和议价粮两部分，平价粮是强制指标，你每年必须缴纳一定数量的粮食，按时间送到粮站去，粮站的人验收（干了不行，湿了不行，而且必须是过风车，风比较大，一颗是一颗的粮食。 风车出来的不合格的，农民可以带回家自己吃），这部分平价粮是给钱的，但是价格非常低。平价粮上缴指标完成之后，如果还有粮食，你可以卖给粮站，这个叫议价粮（那个时候虽然改革开放了，但是私人是不允许收购粮食的，好像2017年还有报道内蒙收购玉米被抓的，可能是收购量太大吧，我们那里94年开始私人就有收粮食的了），没有私人收购粮食之前，你缴纳公粮之后，如果还有粮食，可以议价粮的方式卖给粮站（也只能卖给粮站，因为其他没地方收购），议价粮也评定等级，不同等级价格不一样，但是比平价粮价格高不少。

如果你家不缴公粮，你需要交钱给粮站补差价，交钱之后也算是缴了公粮。这个差价根据公粮指标多少确定。当时没几个家庭交得起。

交完公粮，你需要缴农业税和各种费，主要项目有： 农业税，村提留，乡统筹， 特产税， 林业税（丘陵山区）， 公积金， 公益金、管理费、 教育附加费、计生费、优抚费、民兵训练费、屠宰税(按养猪的数量收）或者临时的一些费等等大概20多种。

这个是村干部带着乡财政所的来收，此时你可以拿公粮款或者粮站开具的白条抵税。

但是经常还差不少，因为我们人均不到一亩地，而且丘陵山地很贫瘠，需要另外补充。记得当年我家为了缴纳农业税和三提五统，每年砍柴到附近的平原镇上去卖，我们这里有一种栎树（叫青冈栎），树砍了之后还可以在树桩发芽，再次生长，怎么砍森林都还在。差不多砍一个月的柴，父母从山上背下来，这边山非常陡峭，外地人都不大敢爬山，但是好在山上密密麻麻全是树木，所以每捆一百多斤也能扛下来，但是要走差不多一公里才能到山脚。背到山脚下之后，四五捆柴，用葛根的藤绑到架子车上，差不多六七百斤，然后第二天天不亮就起来，拉到附近的平原镇去卖，差不多要走15公里（三十里路），由于架子车，而且六七百斤，所以全家要帮忙去推上坡（去附近平原镇有三个上坡，下坡也需要有人帮忙刹车，架子车是没刹车的），卖了饭也舍不得吃，就吃前一天准备的大饼，一来一回，一整天时间都过去了。这样断断续续差不多忙2个多月，可以攒四五百元，终于可以凑齐农业税。 那个时候，由于财政不负担乡镇人员的薪资，办公用品费用，下乡的路费，还有取暖啊，村委和乡镇房子的维修，通过村镇的道路维护，学校老师工资，学校房子维修，学校运营费用，还有乡村的电线和电力设施（变压器，平时耗材等），还有民兵训练，各种工作，这些都需要资金，财政没有，那只能拜托农民帮忙解决。此外九十年代地方国企亏损严重，所以不少地区请农民帮忙应急（此处删除了参考资料）

此外还有义务工 就是带上干粮被褥去义务劳动，县级的每年5-10天。乡级和村级的不定，要看当年是否有什么工程和项目，当然每年乡里和村里肯定都有一些道路修缮等。义务工可以不去，但需要按天交钱来代替出工。

当时的农村的各种税我记不太清，“上善若水”所描述的税费里，有些我们那里可能没有，但他用的“等”里，有我们那里征收的人头税及宅基地税，这两个税我是记的非常清楚的。