消化一下：亲中又亲俄，匈牙利这国“很不欧盟”

大家好，我是在观网陪你看世界的谷智轩。4年一届的欧洲杯，因为去年疫情，延迟到了今年举办。本周二，匈牙利主场对阵葡萄牙，虽然匈牙利最后以0比3落败，但给人印象最深的，却是在新冠大流行背景下，主办球场里近乎满员、人声鼎沸的场景。相比之下，其他欧洲杯主场的限制措施，就要严格多了，比如著名的温布利球场，只开放了四分之一的座位。匈牙利之所以敢这么玩，就是因为他们赶在欧洲药管局之前，就率先批准了中国和俄罗斯的疫苗。在中俄疫苗加持下，匈牙利疫苗接种率已经超过4成，成功走出了第二波疫情。作为欧盟的一员，匈牙利在对华议程上，可一点也不跟着布鲁塞尔走，近两个月连续三次使用“一票否决权”，阻止欧盟发表意图指责中国的涉港声明。这一切，都和匈牙利现任总理欧尔班密切相关。在欧美，右派将他视为榜样，左派对他恨之入骨。欧尔班究竟是何方神圣？他又对匈牙利做了什么？本期《消化一下》就带大家看一看匈牙利，这个“很不欧盟”的欧洲国家。

1918年，伴随着一战结束，奥匈帝国也轰然解体。身为这个二元帝国中的“一元”，匈牙利也获得了独立。但一战带给匈牙利的，不只是独立，还有丧权辱国的《特里亚农条约》。1920年6月，去巴黎参加合会的匈牙利代表们，在这份屈辱的条约上签了字。根据条约，匈牙利失去了斯洛伐克和外喀尔巴阡、克罗地亚、斯洛文尼亚、特兰西瓦尼亚和布尔根兰，丧失了三分之二土地、近一半人口和八百年来唯一的出海口。丧权辱国的条约，成了民粹的催化剂。

内忧外患下，奥匈帝国前海军上将霍尔蒂率领“国民军”进驻布达佩斯，稳定了局势。1920年11月，霍尔蒂恢复了匈牙利王国，担任“王国摄政”。他利用人民对条约的不满，将战败和经济衰退的锅甩给社民党、工会和犹太人，挑动民粹，把自己包装成“护国公”。纳粹上台后，霍尔蒂更是追随德国，将十万犹太人送进了集中营。

二战结束后，匈牙利成立了社会主义政权，当时的匈牙利领导人叫拉科西，一直以“斯大林最好的匈牙利学生”自居，斯大林干什么，“好学生”就学什么。苏联和南斯拉夫闹不和，“好学生”就也学斯大林，把“铁托分子”打成敌人，你们不跟着我走，我就让你们跟着列宁走，关了35万人。搞到1953年，斯大林去世了，新上任的赫鲁晓夫开始批判起斯大林，“好学生”也连带遭到了批判。1956年，匈牙利爆发抗议，反对苏联控制。苏联一怒之下直接武装干涉，坦克开进布达佩斯，最后造成3000平民死亡。

虽然苏联成功镇压了匈牙利的抗议，但也给后来的当权者留下了教训。新政府上台后，开始逐渐偏离苏联体制，逐步放松了政府的管控，想要靠福利软化民粹情绪。公司可以自行决定买主和卖主、制定员工工资标准、员工也可以自行决定去哪里上班。计划经济体制虽然没被废除，但也仅仅保留在了宏观经济领域。政府在引入市场化经济的同时，靠着高额的外债维持高福利，经济和社会的自由程度，与旁边的南斯拉夫堪称伯仲。当时有个词，叫“土豆烧牛肉式共产主义”，就是用来形容匈牙利的。

1985年，戈尔巴乔夫上台，在“新思维”的影响下，匈牙利也开启了自由化改革。1988年3月，欧尔班和几个同学在大学宿舍里，成立了“青年民主主义者联盟”，当月，布达佩斯就爆发了大规模抗议，“青年民主主义者联盟”开始在街头发传单，要求实现多党制，随后逐渐发展壮大。1989年6月，26岁的欧尔班登上布达佩斯的广场，面对25万群众发表演讲，要求苏联撤军，成为匈牙利政坛新星。同年十月，匈牙利国会正式通过宪法修正案，实行多党制，匈牙利人民共和国变成匈牙利共和国，“人民”俩字没了。

这个时候，各个党派忽然意识到了一个问题。在“颜色革命”前的匈牙利，无论是左派、右派还是蛋黄派，都是“目标驱动”型政党，只有一个共同目标，那就是“反共”。大家现在失去了共同的敌人，又亟需适应相互竞争的选举制度。而选举最重要的是什么？就是强调各个党派之间的“不同点”，跟选民说“投我投我，我和别家不一样”。但在匈牙利的政治光谱上，代表左翼的“共产主义”已经成了禁忌，市场化、自由化、多党制、降低政府管控，这些早就是所有党派的共识了。要想拉到选票，就得找点和别人不一样的东西，这个“密码”就是民族主义。所以，匈牙利的左右翼，和传统的左右翼并不一样。此后的近二十年，匈牙利都是左右翼党派轮流执政，右派宣扬捍卫民族和国家传统，提倡传统宗教的价值观；而左派，则强调全球化、世界主义，以及现代“公民意识”。而为了竞选，左右翼党派都对党主席全力支持，主动塑造卡利斯马式的领袖，左翼的社会党推出了久尔恰尼，而右翼的青民盟则推出了欧尔班。

2006年，为了推进财政紧缩的政策，时任总理久尔恰尼在政党集会里承认，自己为了选举撒了谎，之前说经济形势一片大好，是骗人的。结果录音被媒体曝了出来，让欧尔班抓住了把柄。为了给自己辩护，久尔恰尼马上出来澄清说，不光是自己，整个精英阶层都在撒谎，自己只是率先承认错误的人。这句“整个精英阶层都在撒谎”，又让欧尔班多了一手牌。打着“反精英”的旗帜，欧尔班在民间的威望越来越高。2010年选举，欧尔班领导的青民盟，靠着民众对精英阶层的不满，一举拿下了议会超过三分之二的席位。此后两次国内选举，欧尔班都稳居第一，席位稳超半数，匈牙利左翼自此一蹶不振。

长期以来，匈牙利民众都对加入欧盟抱有很高的期待，“入欧”也是各届政府的执政目标。为了满足欧盟的各项要求，匈牙利付出了不小的代价，经济私有化和市场开发，使得电信、媒体和能源都被外国资本垄断，百分之八十的银行落入西方国家的控制。然而，当匈牙利真加入了欧盟后，却发现欧盟没有想象得那么好，原本繁荣的农业、畜牧业，被低价农产品冲垮。08年金融危机爆发后，匈牙利更是陷入了严重的衰退，大量企业破产。欧盟为了保全大局，牺牲了中东欧小国的利益，引发了匈牙利民众的不满。

所以，欧尔班上台后的政策，用一言以蔽之，就是“反对欧盟”。欧盟怎么搞，欧尔班就反着来。欧盟不愿给匈牙利提供援助，欧尔班就提出“向东开放”，对接中国的“一带一路”。克里米亚危机后，欧尔班反欧盟而行之，主动加强和俄罗斯的合作。在国内，欧尔班一改过去二十多年的自由主义政策，将大量外资企业国有化，对企业征收高额“危机税”；反对多元化，把支持基督教、反对堕胎、反对同性恋写进了宪法，禁止变性人在法律上改变性别，把“匈牙利共和国”改名成“匈牙利”，又少了“共和国”三个字，在普遍信仰自由主义的欧盟国家中，造成了极大的震撼。

还有更绝的，那就是欧尔班对难民的处置。“阿拉伯之春”爆发以来，大量难民涌入欧洲，匈牙利成了难民入欧的主要过境国，每年的难民数仅次于德国。欧尔班向记者怒斥：“让难民从哪儿来就回哪儿去”，斥资修建边境隔离墙，宣布国家进入紧急状态，增派警力巡逻边境，还叫嚣着要让欧盟出修墙的钱；欧盟谴责欧尔班不负责任，欧尔班就开放了到德国和奥地利的边境，把难民往德国和奥地利送。这招后来被一个美国商人学去了，这人后来还当了美国总统。

加入欧盟这事儿，给匈牙利带来的，除了经济上的自由化，还有自由派的价值观，而传播自由派价值观的媒体，就成了欧尔班的头号死敌。在欧尔班的指示下，匈牙利议会通过了《媒体修正案》，重组国家公共媒体，解雇了全国三分之一的新闻工作者，由总理直接任命国家广播电视通讯社的领导人。另一边，大学也是传播自由派思想的温床。1991年，金融巨鳄索罗斯在匈牙利建立了中欧大学，在“后社会主义国家”里培养信奉“自由民主”的精英。然而欧尔班上台后，直接把中欧大学关了，还取消了全国大学的性别研究课程，切断NGO的资金链，让索罗斯恨之入骨。

欧尔班的一系列举动，自然是得罪了欧盟。2015年的欧盟峰会上，时任欧盟委员会主席容克在迎接欧尔班时，一点面子都没给，直呼“你好，独裁者”。2018年9月，欧洲议会通过决议，大水冲了龙王庙，对成员国匈牙利的“民主倒退”启动制裁。但这些，丝毫没碍着人家欧尔班继续我行我素。和欧盟闹崩了以后，匈牙利主动找到中国。2013年，中匈两国央行签署了双边本币互换协议；2015年，两国签署“一带一路”政府间谅解备忘录，匈牙利首都布达佩斯设立了中国品牌产品贸易中心，将匈牙利建设成中国在东欧最主要的商品集散地。今年3月，由中企承建的、从匈牙利至塞尔维亚的匈塞铁路贝旧段左线，已经全线开通运营。在欧盟和匈牙利互相越看越不爽的同时，中匈合作却不断创下新的佳绩。

好了，说了这么多，相信对于欧尔班，朋友们一定会有不同的看法。但是褒是贬我们先放一边，我接下来想聊一聊，为什么匈牙利会出现欧尔班。

早在上世纪80年代，匈牙利就陷入了人口负增长，而加入欧盟之后，匈牙利更加融入欧洲经济体系。一些前社会主义国家的企业，甚至还没有设立起会计部门，也没有学会怎么计算成本，就被汹涌而来的外资给冲垮了。转型后的匈牙利，乃至整个东欧、东南欧，都成为了“没有资本家的资本主义”。主要行业都是外国资本，国家富豪榜前几都是外国商人，成为了这些“后社会主义国家”的现状。对于一些富裕的社会精英而言，他们有足够的钱去投入资本再生产，一天赚下来的钱，可能比普通劳动者一年赚的都多。而对于更多的东欧平民阶层来说，他们唯一的资本，只有自己的劳动力。在西欧的资本家眼里，这些东欧人最大的优势，就是他们“足够便宜”。

在欧盟这样一个差异悬殊的统一市场，一定会有人选择“用脚投票”，追求更高的收入和更好的生活方式。匈牙利年轻人，从布达佩斯开车300公里到维也纳，工资就能翻三倍。根据匈牙利自己的统计，该国三分之一的年轻人都去国外工作了，剩下一帮老头老太太投票，自然只能是保守的思想占领高地。布达佩斯有着高耸的城堡和众多历史建筑，近年来也成为中国游客的热门目的地。然而像布达佩斯这样的大都市区的人口，其实只占匈牙利全国的百分之二十。在布达佩斯以外的地方，广大的中小城市和农村地区，民众的收入水平和生活质量，都远远落后于欧盟的平均水平。

我们再说得远一点，全球化带来的，不仅有资本和人员的流动，还有思想的流动。我们常说，社会存在决定社会意识，但随着全球化的日益发展，发达地区的社会存在甚至可以向下流动，影响相对落后地区的社会意识。甚至在经济落后的缅甸，都会有环保组织，连饭都吃不好，还要抗议抵制中国援建的密松水电站，成了欧美列强“思想的殖民地”。匈牙利的情况也类似。欧尔班在谈论自己的国家理念时，曾经这么说过：自由主义的社会组织基于一个理念，只要不损害他人的自由，就有权利做任何事情。2010年之前的20年，匈牙利社会就是如此建构的，接受了西欧的一般原则。但事实上，匈牙利的经历恰恰证明了，所谓“相互自由”，并不是根据抽象的正义原则决定的，而往往是由强者决定的。匈牙利作为欧盟的一员，往往需要牺牲自己的利益，来保证“富邻居”们制定的规则，能够继续运行。

在匈牙利经济转型的头20年，传统政党作为精英阶层的代表，只会空谈“自由”，同时凭借自身的资源优势，成为寡头和受益者，旧时期的官僚，成了新时期的权贵。而一般民众在经济开放中，生活水平反而没有得到提升，在愈发显著的贫富差距下，产生了强烈的落差感。东欧的那些左翼政党，即使是在2010年竞选失利后，依然在媒体上沿用“竞争”、“责任”、“西方”、“专业”这些词汇，试图证明自己的合理性，把所有对资本主义的批判，看作是对“民主”的攻击，将反对者称为“民粹主义者”，却忽视了那些真正需要帮助的工人和社会底层。有趣的是，虽然偏右翼的欧尔班在匈牙利“天无二日”，首都布达佩斯却是左翼反对派政党的大本营，布达佩斯市长更是满口的“人权”，将远在天边的中国视为威胁，质疑中国疫苗，力挺台湾加入世卫，还煽动群众抵制复旦大学在布达佩斯建立分校的计划，更是宣称要用“港独”、“疆独”、“藏独”的名字，命名复旦大学分校周边的街道。而正是那些被满口“人权”的政客们所忽视的“沉默的大多数”，用一张张选票，把欧尔班送进了总理府。