经过通宵混乱的辩论，参议院批准了1.9万亿美元的新冠肺炎救助法案

经过通宵混乱的辩论，参议院批准了1.9万亿美元的新冠病毒救助法案

“这是我们大多数人参与过的最重要的事情，”参议员谢罗德·布朗

在经历了令人震惊的25小时辩论后说

山姆 布罗迪

国会记者

2021年3月6日

《每日野兽》

今年民主党议程上的头号议题——一项全面的新冠病毒救助计划——已经扫清了通往法律的最大障碍: 势均力敌的美国参议院。

星期六下午，参议院通过了1.9万亿美元的议案，以严格的党派路线投票: 所有50名民主党人投票赞成该议案，所有49名共和党人反对该议案，但参议员 (阿肯色共和党)缺席投票，使副总统卡马拉哈里斯 免于打破平局。众议院现在必须单独投票通过新版本的法案，才能使其成为法律。

这个过程并不容易，但是这个法案的通过过程完全是一团糟，即使以国会的标准来衡量。参议院开了超过24小时的会，投票，辩论，并考虑修改这个庞大的法案。大部分拖延源于中间派参议员乔 · 曼钦，他对该法案的失业救济金持保留态度，上周五，民主党领导层出人意料地冻结了会场近12个小时，白宫疯狂地敦促他支持最新的协议。

曼钦最终同意了该党首选的失业计划修正案，该修正案将每月失业救济金降至300美元，但将其延长一个月。不过，他也支持一项共和党计划，将福利保持在400美元，但在6月份取消了这项福利。助手们表示，这项修正案已获通过，但将被民主党的计划取代。

该法案包括:

• ·为数亿美国成年人和儿童提供高达1400美元的刺激支票。

• ·截至9月6日，每周300美元的失业援助。

• ·每个孩子高达3600美元的儿童税收抵免。

• ·1300亿美元用于学校开学。

• ·给州和地方政府3500亿美元。

• ·300亿美元援助租房者和房东。

• ·500亿美元用于小企业。

• ·1600亿美元用于疫苗开发。

美国总统乔·拜登周六下午表示，他预计刺激计划的检查将于本月结束。他称这一法案“又向前迈出了一大步”，兑现了他为美国人民提供帮助的承诺，并赞扬参议院多数党领袖查克·舒默(纽约州民主党人)成功地做到了这一点。

“当国家最需要你的时候，查克，你领导了国家，”他说。

从午夜到周六中午，共和党人呼吁对该法案的一长串修正案进行投票，几乎所有修正案都以失败告终，但主要目的是向民主党人施加政治压力。

例如，参议员汤米 · 特本维尔提出了一项修正案，该修正案将禁止联邦政府资助任何允许变性女孩参加女子运动队的大学和幼儿园学校。上个月，拜登签署了一项行政命令，要求大学允许变性女孩参加运动队，这个问题对共和党人来说变得更加重要。修正案最终以50比49的比例失败，曼钦与他的党派决裂，投了赞成票，而参议员丽莎 · 穆尔科斯基与她的党派决裂，投了反对票。

此后不久，共和党人试图加入另一项修正案，禁止新冠病毒救济资金用于支持选择性堕胎和涵盖他们的保险计划，但未能成功。他们还利用修正案来刺激民主党在移民问题上的立场，迫使他们投票否决对非法移民的刺激检查。

“这是我们大多数人都参与过的最大的事情……我不记得对这份工作这么兴奋过。”

在这一艰难的过程中，参议院民主党人对他们认为急需且广受公众欢迎的法案寄予了阳光和积极的期望，尽管缺乏共和党的支持。

参议员谢罗德 · 布朗(俄亥俄民主党)周六早上在 msnbc 电视台说: “我们整个晚上都很成功，大约12个小时左右，我们成功地击退了各种各样的文化战争问题，各种从低收入人群口袋里拿钱的问题，以及各种削弱这项法案的问题。”。”这是我们大多数人参与过的最重要的事情... 我不记得我对这份工作这么兴奋过”

然而，所谓的“美国救援计划”在递交拜登的办公桌前仍面临更多障碍，而这场立法大戏可能还没有结束。民主党控制的美国国会上周通过了版本的救援法案,它与参议院的立法有许多共同之处:两者都提供数千亿美元加速疫苗推广,支持州和地方政府的财政状况,金融的生命线,把挣扎的人直接检查和失业救济金。

但是参议院的法案在几个重要方面有所不同，这意味着众议院必须再次投票通过这些修改，然后才能将法案提交给拜登。众议院的法案将失业救济金维持在400美元，同时也缺乏参议院与白宫达成协议后收紧的1,400美元经济刺激支票的资格要求。这一变化使排队领取福利的人数减少了约1200万人。

值得注意的是，参议院的法案缺少一项关键的众议院条款，将联邦最低工资提高到15美元，此前参议院的无党派规则执行者建议，该法案没有遵守快速立法的具体规则，民主党人正利用这些规则帮助加快法案提交给拜登。

民主党人希望拜登在3月14日之前签署该法案，届时数百万美国人的失业救济将到期。为15美元的工资和广泛的福利而奋斗的众议院进步人士，一直倾向于支持参议院给他们的任何提议——但一些人发现，他们的极限受到了曼钦和温和派的权力博弈的考验。

在评论众议院法案的变化时，新泽西州民主党众议员邦妮·沃森·科尔曼在推特上问道:“我们在这里做什么?坦率地说，我对我的一些同事感到厌恶，我质疑我是否能支持这项法案。”

事实上3月14日的最后期限比许多民主党人希望的更近，民主党内部的讨价还价并不是唯一的原因。坚定的共和党人的反对让它放慢了速度:周四，参议员罗恩·约翰逊(共和党人)强迫参议院的职员在会场上大声朗读将近700页的法案的每一个字——这是一种蓄意阻挠的做法，使参议院对该法案的审议推迟了超过10个小时。

虽然过去几次的新冠病毒救助基本上是两党合作的，但共和党人已经联合起来反对拜登的第一次重大立法努力，理由是代价太高，针对的对象不够贫困人口，以及充斥着对地方政府的所谓“蓝州救助” ，尽管许多共和党管辖区会得到救助资金。

就在投票狂欢前不久，参议院少数党领袖米奇 · 麦康奈尔（肯塔基共和党）)将打破“跨党倾向”的疫情缓解的责任推到了民主党身上。他指责道: “他们死心塌地地想要通过意识形态上的花钱狂欢，而这些花钱狂欢中充斥着与 新冠病毒无关的政策。”。

民主党人经常引用民意调查来解释他们缺乏共和党的支持，民意调查显示两党大多数美国人支持他们的计划。周三上午的《政治咨询》民意调查发现，77%的选民，以及超过一半的共和党选民支持该计划，即使它被贴上了民主党的提案的标签。

欢欣鼓舞的舒默在周六投票前不久表示，“这项法案将为更多的人提供比联邦政府几十年来所做的任何事情都多的帮助。”

舒默说:“新的一天已经到来，我们要告诉美国人民，帮助正在路上。”“援助马上就到。”