王裕庆：如何看待2021年中美与两岸关系的新局势？

随着特朗普卸任，拜登上任笔者观察到，基本上国际社会马上会有松了一口的感觉，然后对大陆的敌视也会有很大的缓解。 甚至，就很多本来很紧绷的国际议题也会有缓解，甚至给大陆一个突破外交与增进领导议题发展的机遇。 不过，我们千万要保持诚恳无骄傲的态度，来发现世界各国需要，让他们跟我们交朋友没有压力，而真心跟我们合作。 当然，我们必须仍然要给美国、俄罗斯与欧盟面子，多让他出头做霸权“表现”，我们要拿自己国家需要的“里子”利益。

首先、拜登新政府现在比较关注国内的“防疫”与“经济复苏”的议题为主，虽然他们的阁员会有时因国内压力而开始叫嚣制裁中国，但事实上拜登也会因情况不允许而制止，甚至他也会很有政治历练的压制规范好底下阁员的行为。   不过，我们要堤防拜登，看起来他做事常常是“扮猪吃虎”，装笨来骗取对手上当，就如他在大选里对付特朗普一样，开始看似没有威胁，但事实上他非常老练的等对手犯错与准备好给对手痛击。    在中美关系的外交相处上或许好一点，至少是回归读书人的游戏规则，不过我们还要小心美俄关系矛盾与中东问题在美国外交上的变化，可能会使得我们中国在这些问题里出现压力。  所以，本分析建议我们要善用“欧盟”的角色，不论是在中东问题或美俄矛盾问题（包括乌克兰与克里米亚、北极等议题），让欧洲带头介入，我们只要做好“不失立场的和事老”角色就可以。  还有，未来我们的外交战略方向，可以从原先笔者建议的“亲俄友美联欧”，转换为“亲欧联俄友美”战略。 并且，我们必须好好在欧洲外交工作上做好工作，千万别让欧洲地位被美国削弱，尤其是欧元地位必须多支持，让美国与俄罗斯两个，既不能对中国产生威胁，又不会形成联盟关系。  此外、美国的防疫仍然会在大选结束后，在吵吵闹闹的环境里失败，而美国国内因新冠的确诊人数与死亡人数也会爆炸性增加，不论是疫苗出台或不出台，美国防疫已经因政治人物没有“爱民之心”而无药可救了！ 因此，我们必须严加防范美国与世界疫情的发展，并做好我们自己的防疫工作。

第二、中美未来的经济发展趋势，将会出现同舟共济情况，因为中国会是美国复苏的动力，美国则是中国需要的市场。 美国需要中国经济来“借”经济复苏的火，同样中国也要美国市场维系自己经济的可持续发展力量。最后，中美双方自己的国家利益就是“你中有我，我中有你”，想对抗想排斥都离开不了彼此，因为互相利益彼此粘着。 甚至，不排除美国也会“突然”邀请中国参与他们地方基础建设，来让地方建设有物廉价美的落实，不过我们在投资美国基础建设前，必须与美国约法三章，尤其是针对之前对华的一些经济抵制必须松绑，而后才可以开始投资美国基础建设。   还有，很多人说美国是非常有立场的反对很多事情，事实上我以前与美国人打过不少交道，他们有时是说的很有立场，但如这立场侵犯到他们的国家利益，他们就会马上立刻推翻立场走向开放。  例如，当年我公司作为供应商到美国谈生意，人家美国老板就很实在把其他供应商的价格与优惠摊在桌上，并问我们能不能达到这些供应商的条件。 如果可以达到其条件，就立刻订5个货柜东西。 可见他们才没有什么老朋友与供应商的忠诚度，比起我交涉欧洲公司来的容易，欧洲公司才是立场坚定，对供应商非常有忠诚度。 所以，中欧协议签成基本上不太容易变卦，大陆也要好好珍惜合作。     再说，中国的经济体量因大到美国人无法忽视与对付，并且修理中国后，对欧洲俄罗斯的关系局势发展也有不良影响，外加上我们秉持不骄傲称王称霸的态度，并且彼此利益也黏着产生需要，故而美国最后只会认命等于认同的接受中美关系同舟共济的发展。   因此，我们对美国人真的不要怕什么他们反对立场，基本上中美合作已经是“利益黏着”的合作，外加上我们中国人又不是那种称王称霸的骄傲个性，美国人会快就不会觉得中国比俄罗斯对美国社会有威胁，只要我们有耐心与信心。  故而，未来中美的经济方面可能会比特朗普时代更有好进展。

第三、未来中美关系虽然会有一定的改善，而且拜登的当选也会对两国经济很有帮助，但在台湾问题上最多是少卖点武器，少对抗中国点；然而在南海问题上也最多少骚扰中国岛屿或侵入南海海域多点，因为本质未变。   还有，关于台湾当局想搞“燥进式台独”，比如修宪、正名等可能危害两岸关系与区域稳定的行为。  本文观察因美国新政府并不支持如前任政府一样完全无底线与大陆撕破脸的乱处理关系，故而蔡英文当局可能会得到来自拜登新政府的压力，并让各种未被美国授权与可能激化地区局势的台独行为成为“阉割”版，或无法落实如在蓋亚那设立“台湾办公室”夭折事件一样的不了了之。     当然， 虽然中美关系会先有半年以上相比特朗普时代来的局势有所缓和，但由于美国在亚太的发展与利用台湾与南海问题来炒作牵制大陆的企图本质不变，尤其是台湾当局也可能在美国授权下做出各种意想不到“亲美反共”与颠覆大陆”的行为，我们不能不堤防，甚至拜登政府还可能比特朗普政府来的更“智慧型”大搞反华与颠覆大陆。      至于，未来中美关系里的台湾与南海问题，可能也会从主轴是激烈的军事对峙，转为没有硝烟的“文武混斗”，虽美军军机或军舰仍会突然出现台海与南海，但不至于如特朗普当局一样做出“无底线”的莽夫行为，而回归国际游戏规则。但我们必须小心拜登当局的智慧型“碰瓷”台湾与南海问题，反过来造成国际舆论挞伐我们，让我们失去朋友圈与形象。   

 此外，本文还发现未来不排除还可能会额外出现钓鱼岛问题的升温，因为挑逗钓鱼岛问题会比台湾问题，更符合美国在亚太“文斗”的需要，因为对“中美”、“美日”、“美韩”或“美台”关系的联动有非常的重要性，并且挑起钓鱼岛问题也会让美国彰显自己对日本利益的重要性，而让日本不敢离开美国关系太远与跟中国关系太近，并还可以彰显“美日安保条约”的精神，让日本离不开美国的保护，而不会再出现日本想自己独立要求美军离开的问题。  因此，解决这可能发生的局势，笔者建议可以适当邀请俄罗斯与其他友好盟友们，派他们军舰与飞机来台海与南海、钓鱼岛海域逛逛，尤其是对台军常常试射导弹的台湾东部海域进行巡航与情报探测与钓鱼岛海域附近走走，一起做各种军事演习，让美国想利用钓鱼岛海域撬开区域关系“文斗”的幻想破灭。 

第四、台湾当局近几年利用所谓“台美军售”大搞所谓的“军民融合”产业链，甚至很多军武需要的“关键技术”，也是通过民间企业的交流获得，然后再发包给台湾当局官方的军武研发与制造单，来“国机国造”或成为亚太美制武器装备的台湾当局近几年可能会利用所谓“台美军售”大搞所谓的“军民融合”产业链，甚至很多军武需要的“关键技术”，也是通过民间企业的交流获得，然后再发包给台湾当局官方的军武研发与制造单，来“国机国造”或成为亚太美制武器装备的“4S维修与零件供应店”。甚至这“军民融合”军事产业供应链，也会拉动台湾的经济与各阶层的工业发展，还会开始逐渐不稀罕大陆能给的“观光”与“农业”的红利，而开始在经济发展上与大陆“半脱钩”。   

换句话说，大家可以思考一下，如果今天台湾当局能出售自制的“F16V”或其他美制武器装备的零件，或欢迎周边各国的美制武器来台湾维修，请问他们从武器供应与维修产业链获取的大批利润，会在乎大陆不出观光团或农产品采购，甚至青年创业里所谓“文化创业”的产业吗？毕竟台湾的经济本来就不是以服务业或农业为主发展，而是依靠工业制造起飞的产业结构，其他产业都会因工业制造的起飞而拉起发展，或得到更多的“补贴”。     至于，台湾从“军售”构建的军武供应产业链，也不会因哪位美国总统当选，或哪位台湾领导人而改变，这是因为美国在亚太的利益与割据政权的生存而结合的双赢结果，我们不得不提防这发展。

第五、关于拜登顺利交接美国总统后， 美国在台协会（AIT）也会陆续换人，这次可能会换一个对大陆比较不敌视的人事安排，而且还会多以擅长商业贸易为主的官员来担任。    然后，美国对台政策也将会是以支持两岸多贸易为施政的官员来担任， 不过我们必须得提防中美会从香港打到台湾的“特务战”与“NGO的颜色革命战”。 更重要必须留心最近台湾当局“外交部”搞的“驻点计划”与美国AIT的“美籍协同英语教学助理计划”，还有台美勾结在东南亚搞反中颜色革命的“奶茶联盟”。  所以，美国与台湾当局在彼此文化与战略研究上有深入勾结，构建民主颠覆大陆与反共拒统教育的苗头。因此，我们得留意岛内与内地港澳一起串联利用“突发”议题，搞“颜色革命”矛盾的问题。

  第六、蔡英文今年可能会遭受到拜登新政府驻台代理人的抵抗。   甚至，美国有可能会开始培养反蔡英文的政治人物，并开始在外事上抵抗蔡英文走向完全独裁，免得让蔡英文当局彻底绑架垄断美国在台湾的代言利益。  同样的，美国拜登未来会比较关心，蔡英文在港独媒体参与美国选举造谣拜登团队的角色。   故而，不排除未来关于蔡英文做票、假学历、或蔡英文当局与特朗普当局在很多议题上的黑料等更多证据，被这些新驻台的美国代理人有意没意给泄露，以威胁蔡英文停止打击他们。   就如前阵子成都领事馆的领事“夫人”，被海外华人界突然爆料为“陪睡丫头”的内幕一样。这新闻看似八卦，但消息爆料的详细却让笔者毛骨悚然，因为能知道这内幕除了是台湾或美国的“情报单位”外，基本上没有几个人能知道一个领事家的婚姻情况，更别说是被八卦出是来自“台湾情报部门”派的“陪睡丫头”了。  因此，我们可以对美国在台湾新代理人可以适当接触，而且我们要画好一条清楚底线，不论是其立场是否对大陆态度是投机或反对，只要反对蔡英文，并愿意具体出手打击蔡英文，我们都可以给于不同程度的支持。

第七、美国肯定会在新疆问题上不断插手，而且还会比针对西藏与香港问题来的更加有具体积极动作。  其实美国支持疆独不仅是为搞中国，而是为了扰乱俄罗斯与中国边境的稳定，甚至他们还想让伊斯兰极端组织一路上燃烧到新疆周边国家与区域，好为他们翘起干预“中亚”、“南亚”与中东事务与扰乱交通与资源通路做准备，进而形成对“推翻伊朗”与“从西制华”、“从西南制俄”的一石三鸟之计。   因此，如要破这阴谋，我们首先就必须联合俄罗斯、伊朗 与巴基斯坦等周边国家，共同以“上合”组织反恐名义，多在这些区域演习，做基建。 而我们就应开始规划对新疆文化建设与基建的计划，做一个“往西走”的工作。

此外，我们要以喀什地区为大中心，开始以新科技基建方式建设一个如新疆乌鲁木齐一样，拥有高科技功能、西疆交通（高铁、高速公路与航空）要衝、西疆重要物流中心，与具有“粮食经济界华尔街”之称，专门做“全国计价智能粮食农业销售价格中心”地位的重要国际型大都市。    甚至我们开发一段时间，可以考虑升级设立直辖市或如深圳一样的大特区，成为中国西部一个稳定对外开放如深圳一样的门户，也同时可以成为一个巩固边疆与构建区域稳定（东可以成为保卫管理新疆东部的门户，西南可以支援中印边境的班公湖和支援建设“中巴经济走廊”，北可以联系中亚各国发展经济）的重要战略与经济发展的国际大城市，如美国旧金山与加拿大的温哥华一样拥有400万人口的“西疆大城市”。  就如1800年代的北美洲一样，加拿大美国西部再如何蛮荒，作为国家安全战略都必须把“西部”用铁路公路大建设连接起来，并绝对不能出现西部比东部差，或西部不能快速联系东部的情况。  这样美国等西方列强也不敢打太多坏主意，就如他们对香港的态度一样，因深圳是珠三角发达发展的最大据点，而不敢对香港有具体轻举妄动。

最后、 在落实统一工作的态度上，我们除了要继续维持传统的战略定力外，要以“武统和统不对立”与“文统武统相辅相成”主动灵活“智统”战略的方式，随时抓住完成祖国统一的机遇，让两岸统一尽快完成。   两岸统一的完成，是真正攸关中华民族伟大复兴的关键，必须早日完成！切莫因中美局势缓和，又开始对祖国统一的目标出现进度缓慢的情况，而把问题一代丢给一代。

总之、祖国对于完成统一与创造世界共赢的外交政策是必然的趋势，不论是哪位美国总统当选，都不会改变大陆涉台方式与国际问题政策的态度，而且我们也必须了解到虽然中美关系可以随新总统就任而有局势缓和，但在台海与南海，甚至在其他的国际上都可能因问题本质没改变，其对抗性的发展也不会突然出现根本改变有利中国的局面。因此，本文建议大陆对内部的台海、南海等问题，必须立场鲜明的坚持与动作快速多做少说的高深莫测，但对国际问题得灵活与多拉朋友，让局势不仅是有利中国，也让世界各国有互利的荣景。

作者为北京大学国际关系学院台籍博士研究生