莫为慈禧太后叫冤屈！可知她修建颐和园花了多少银子？可买几艘军舰？

作者：晨星

来源：“直说”微信公众号

原标题：慈禧修建颐和园到底花了多少银子？可以买几艘军舰？

近年来为历史人物翻案之风盛行，其中三国和晚清时代是其中的重灾区。

最近在知乎上又看到一篇为慈禧太后鸣冤叫屈的文章，提出“慈禧太后并没有挪用北洋舰队购买军舰的费用，不应该为甲午战争失败背锅”。

这篇文章参考了不少资料，应该说还是下了一些功夫。其核心观点是：慈禧太后挪用的经费，本来就不是用来购买军舰的，因为这些经费主要来自于三个方面：

第一，海军衙门的办公经费，而不是海军经费。

第二，以海防的名义募集社会捐款（官方称为“海防捐”），捐款人会得到一些虚职官衔，类似于卖官。

第三，醇亲王和李鸿章以海军的名义让地方官员捐款筹款（官方称为“海军巨款”），这笔钱实际上存入了银行，没有动用本金，只是用了利息补贴颐和园工程。

所以这位作者得出结论：慈禧并没有挪用北洋海军购买军舰的费用，因此不应该为甲午战争失败背锅。

客观的说，这位作者的论据有一定道理，但是在修建颐和园贻误海军发展的这个问题上，慈禧怎么也洗不干净，主流舆论对慈禧的批评也谈不上“误解”。

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挪用军费证据确凿

首先需要说明，慈禧太后挪用海军经费不只是修建颐和园，还用在了三海工程（即修缮北京城内的北海、南海、中海），此外还挪用了铁路经费用于万寿庆典，全都是个人享乐。

然后再看证据，先是这份海军衙门的奏折：

这里的意思非常清楚：

第一，南北洋海军每年需要的经费原本是400万两，再怎么至少也要330多万两，而实际分配的只有300万两，因此海军衙门要求户部每年增加100万两。

第二，这计划增加的100万两，本来可以拿出30多万补足海军的支出，20万给三海工程，20多万给颐和园，剩下20多万用于筹建新的海军。

第三，由于户部没那么多钱，所以只能先申请一部分，先填上海军的30多万支出的窟窿，然后将45万多两“闲款”拿出来使用。

所谓“闲款”是指没有固定用途、支用相对自由的款项，来自于日常的节省和捐输，相当于一个小金库。也就是说，慈禧太后把这457500两“闲款”银子，拿去修建了颐和园和三海工程供自己享乐。

这笔钱从理论上来说确实并不是专门用于买军舰的费用，但是从以上史料也可以看出，海军的经费本来就短缺100万两，而且已经明确打算要筹建新的海军。

40多万两银子本来完全可以用来弥补海军经费不足，或者用于筹建新军，但由于慈禧太后的颐和园和三海工程优先级更高，海军只能继续勒紧裤腰带过日子。

这个锅，你不背谁背？

02

慈禧的手段

这457500两“闲款”银子还只是冰山之一角。

慈禧挪用的经费至少还包括其他三个来源，而且是机关算尽、巧取豪夺。

第一，从光绪15年起，海军衙门每年再出30万两。

这笔钱也是海军衙门在经费严重紧张的情况下好不容易腾挪出来的：

第二，挪用“海防捐”约300万两。所谓海防捐，是1884年中法马江海战之后，中国水师全军覆没，为了筹措海防经费，重新加强海防建设而实行的捐官措施——虽然捐官这个方式有很大弊端，但这笔钱本来好歹也是用于海军和海防建设，但是慈禧翻手为云覆手为雨，逼迫海军衙门把这笔钱用在了颐和园工程上：

第三，软硬兼施迫使醇亲王和李鸿章以海军的名义让地方官员捐款筹款（即“海军巨款”），然后强行把其中的利息32万两用于修建颐和园。

所谓“捐款筹款”，归根结底还是普通老百姓的民脂民膏，根据统计，这笔钱总共有260万两。

虽然这些银子确实存入了银行，但32万两利息是实实在在在了颐和园工程上——这些钱怎么也不是小数目，既然是以海军名义搞的捐款，慈禧却拿那么多利息修颐和园，这难道还有理了？

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颐和园到底花了多少钱？

以上种种史料和论述，可以看出几点基本情况：

第一，海军衙门的经费本来已经非常紧张，以至于必须动用“闲款”、“海防捐”等来源补足。

第二，慈禧将颐和园工程明确列入了海军衙门的费用支出，并且优先级很高，所以海军不得不把除了最基本开支之外的经费，优先用于修建颐和园。

第三，慈禧不但挪用了海军衙门的闲款、办公经费和海防捐，还通过其他巧立名目的方式，搜刮民间钱财。

那么慈禧为了修建颐和园，到底花了多少钱？

根据陈先松教授估算，慈禧修建颐和园的总费用大约有800多万两，其中737万两出自海军衙门，另一位学者邹兆琦先生的估算则是挪用了1200万到1400万两，这些数字如果和北洋舰队的军费相比，就显得触目惊心。

当时北洋舰队威震亚洲的镇远、定远二舰，每艘费用为140万两，邓世昌担任舰长的致远舰只要80多万两。北洋水师的主力舰只包括镇远、定远两艘铁甲舰和来远、经远、致远、靖远、济远、平远、扬威、超勇等八艘巡洋舰，总造价不超过700万两。

也就是说，慈禧太后修建颐和园的经费，足以再装备一支北洋舰队！

如果慈禧不修颐和园和三海工程，这一千万两左右银子最后能不能变成新舰我们无法定论，因为很有可能也会以其他方式浪费掉，但至少会有一部分能够用于购置武器、加强训练、提升官兵待遇上面。

更重要的是，在甲午战争爆发之前的内忧外患之际，慈禧太后作为清廷的实际统治者，不顾国家民族危亡，贪图享乐安逸，与同时代日本天皇千方百计节省宫廷费用充实军备形成鲜明对比。

无论如何，已经被钉在历史耻辱柱上的慈禧太后，永远也别想翻身。