美智库：《系统过载：能否在台海战争中分散中国军力》

导语

6月25日，美国防大学国家战略研究协会中国军事研究中心发布《系统过载：能否在台海战争中分散中国军力》报告，认为对台作战仍然是解放军的首要任务，美国应采取措施，使解放军面临超出其系统承受能力的问题和挑战，以此应对中国对台军事行动。

中国人民解放军面临的挑战

报告认为，中国人民解放军当前承担着威慑其他区域竞争对手、贯彻中国领土主张、保护中国海外利益、为中国共产党应对内部挑战提供保障等任务，这些任务减少了中国人民解放军备战台海的资源投入，削弱其能力建设与对台作战能力诉求的相关性。此外，解放军还需要应对中国国内分裂主义者、地区大国或包括美国在内的竞争对手利用台海战争来达成自身的目的等挑战。克服这些挑战需要解放军在专注于台海作战能力建设的同时，保持应对其它地区挑战的战备状态，以便在战时调动资源、协调多战区行动。这些问题对解放军的军力发展、指挥控制、后勤和人资资源形成了巨大的挑战。

中国人民解放军的弱点

应对多重问题是中国人民解放军的弱点之一，具体包括内部讨价还价导致问题优先次序难以确定、第一岛链外兵力部署较弱、复杂的多战区作战指挥架构、缺乏军官轮换分配系统以及军民之间潜在的不信任等。

“系统过载”

美国寻求通过扩大解放军在其它战区面临的挑战范围，压制其应对多战区作战行动的能力等方式，使解放军所需应对的目标和问题等超过其承载能力，以阻止其达成目标。

报告认为，当前美国关于改善台湾防务的讨论往往集中于向台北出售武器装备，以及确保美军在反介入/区域拒止环境下能够遂行作战。但除此之外，美国还可利用中国人民解放军有限的应对多种挑战的能力来加强台湾的安全。

一方面，在和平时期，鼓励解放军建设与台海作战不相关的能力，避免其将资源集中于应对台海战争。为达到这一目的，美国应向中国周边国家提供先进武器装备和军事援助，增加美军军事行动，向台湾出售高效防御系统等，以此牵制中国。

另一方面，如果威慑失败，美军可尝试延缓解放军的决策和作战行动，为美军援助台湾赢取时间。通过对解放军的指挥、控制和后勤网络实施打击，发动信息战以加剧中国军民关系紧张，从多个方向对解放军进行常规打击以及远海封锁等手段，削弱中国协调大型战役和跨战区资源转移的能力。

本文经授权转发自军事科学院旗下“国防科技要闻”微信公众号，作者为李彩军，供参考借鉴，不代表战略学人观点。