沙特阿拉伯的举动可能会导致整个阿拉伯世界的税收增加
阿联酋财政部否认目前有任何提高增值税的计划。
海湾合作委员会成员国一直面临着2008年不存在的挑战,那就是油价下跌。
分析师表示,更多的阿拉伯经济体可能需要效仿沙特阿拉伯,提高税收,以补充因冠状病毒蔓延和油价暴跌而遭受重创的外汇储备。
大流行和油价暴跌的双重打击,可能迫使海湾国家通过征税、出售债券和资产处置来筹集新的资金。
沙特阿拉伯周一表示,将从7月1日起将增值税从目前的5%上调至15%。然而,邻国阿联酋很快排除了类似的举动。阿联酋财政部在一份声明中表示,它否认“目前有任何提高增值税的计划”。
在沙特宣布上述决定之前,IMF曾警告称,由于低油价和消费减少,该地区的GDP将面临压力。
它向下修正一年GDP超过4个百分点,相当于从该地区总产出中减少了4,250亿美元。对几乎所有国家来说,这都是罕见的比2008年全球金融危机期间更糟糕的情况。
他说:“目前,海湾合作委员会成员国的经济受到新冠肺炎疫情和最近油价下跌的双重压力。普华永道中东税务和法律服务主管马克·斯科菲尔德告诉《阿拉伯新闻》说:“其他国家也面临压力,因为已经采取措施帮助控制COVID-19和拉平曲线的经济影响。”
十年前,当全球金融危机爆发时,海湾国家的经济至少有了高油价这样的缓冲。但如今情况并非如此——迫使各国政府考虑其它选择。
突尼斯总理埃利耶斯•法赫法赫(Elyes Fakhfakh)上月表示,如果政府无法找到所需资金,该国可能会对企业征税。
“一些公司有钱,却没有提供足够的帮助来支持政府的努力……如果达不到我们的要求,我们可能不得不单方面做出决定。
当被问及海湾合作委员会成员国是否可能通过征税来支持本国经济时,斯科菲尔德说,税收政策是一个复杂的领域,超出了对某一特定问题的回应。
他表示:“从长期来看,随着一些国家开始征收增值税和消费税,海湾合作委员会成员国政府将考虑,在区域经济更广泛多元化的背景下,哪些进一步的税收举措是有意义的。”
他补充说,税收是许多有助于经济增长的政策工具之一。
“还有必要与该地区和全球其他国家的税收进行比较,因为大多数国家都征收公司税;然而,某些海湾合作委员会成员国(如阿联酋)目前并不征收公司税。最近的趋势显示,几个全球司法管辖区的增值税税率有所上升,而海湾合作委员会成员国目前实施的增值税税率是全球最低的,”他补充说。
根据阿拉伯海湾国家研究所(Arab Gulf State Institute) 2019年的一份报告,2014年油价暴跌后,一些海湾国家引入了增值税,这是一个重要的工具,可以使过于依赖石油销售的经济体实现多元化。
报告称:“沙特阿拉伯和阿联酋的税收总额超过了最初的预期,平均占国内生产总值的1.55%和1.79%。”
但是,考虑征收新税以填补预算缺口的政府,将需要考虑对处于危险财务状况的民众以及外国投资者的影响。
斯科菲尔德说,任何新的税收都会影响投资的吸引力,“但新税收体系的设计方式与税收水平同样重要。”
尽管历史上,石油资源丰富的海湾国家享有“免税”的国际声誉,但长期以来,各国一直在征收各种不同的税种,以及所谓的“隐形税”,即各种行政程序的政府费用。
根据卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace organization)的一份报告,在上一次金融危机期间,海湾国家采取了其它一些特殊措施来加强本国经济。除了卡塔尔,海湾合作委员会成员国的央行降低了政策利率,阿联酋、阿曼和巴林等国降低了存款准备金率。
沙特阿拉伯、阿联酋和科威特为银行储户提供存款保险,而卡塔尔则向银行注资,并购买银行持有的股票和房地产资产。
海湾合作委员会成员国已经开始实施紧急措施,帮助促进经济增长。在沙特阿拉伯,政府宣布了一项319亿美元的经济刺激计划,以降低疫情对经济的影响。巴林还在3月17日宣布了114亿美元的经济刺激方案,其中包括向私营部门支付工资;为所有人和企业支付水电费;以及免除所有个人和企业的市政费用。国家新闻机构BNA表示,所有这些决定从4月起生效,为期三个月。
阿联酋央行在4月5日宣布了新的程序,以确保银行系统在面对新冠肺炎疫情时的流动性。该行表示,已将刺激计划总额从此前公布的270亿美元增加至700亿美元。