不被承认的交易：古巴导弹危机背后的“朱庇特”

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如果说冷战期间哪一个事件差点酿成美苏“核大战”，非1962年10月间的古巴导弹危机莫属。

从舞台上的剧情来看，苏联冒险把导弹运送到美国眼皮底下的古巴，在美国海军的围追堵截下，在美国政府强硬施压下，苏联认怂撤出了古巴的导弹。

舞台下，却是美苏在全球战略布局上的交易，这个交易就是从土耳其撤出北约部署的能带核弹头的“朱庇特”导弹。

这个交易，在当时的当事国媒体上已经炒翻天了，只是美国政府“抵死不认”。这个“抵死不认”就是在美苏交易下，另一场交易的附带条款。参与交易的双方，就是美国与土耳其。

围绕“朱庇特”导弹去留的交易夹杂着忽悠、算计、反悔，波折不断，不仅给土耳其一心向西的信念种下了不信任的种子，随后土耳其与苏联关系的变化，也与前些年土美俄跷跷板式的关系有一定相似之处。

此事的始末且容我慢慢道来。

1导弹部署竞赛中土耳其自告奋勇

吸取了一战的经验教训，土耳其在二战初期与德国虚与委蛇，既得了希特勒的援助，又拒绝出兵帮助德国。在1943年迅速加入盟军阵营，与英美建立起良好关系。

二战结束后，美苏冷战的格局很快就形成。土耳其接受了马歇尔计划，并派兵参加朝鲜战争。1952年土耳其加入了北约，成为美国制约和监视苏联的重要前线。

随着二战末期，德国V2导弹大放异彩，世界军事也进入导弹时代。尤其是核武器与导弹结合而成的大杀器，成为战后各大流氓的必备品。不过，50年代的导弹无论是射程还是载量，都不能与后来的洲际导弹低于8000公里射程都不好意思出门打招呼的情况相比。所以，美苏两国都想千方百计把导弹基地摆到能够打击对方本土的地方，美国自然看中的是冷战前线的欧洲盟国，而苏联选择的是刚刚革命成功的加勒比海地区——这也是引起古巴导弹危机的根本原因。

从时间上与地缘优势上，美国在这场导弹部署的竞赛中占据优势。1955年， 艾森豪威尔政府批准了“雷神”(Thor) 、“朱庇特”(Jupiter)两种中程弹道导弹的发展计划，1957年底开始部署于欧洲。最初北约出于避免刺激苏联的考虑，并没有把与苏接壤的土耳其列为导弹部署地。

然而土耳其一向自视甚高，不懂“匹夫无罪、怀璧其罪”的道理——即便懂，他也不会认为自己是“匹夫”。一心想只要引进导弹这种威慑武器，就会改善直面北极熊压力的安全环境。最重要的，是通过部署导弹，提升土耳其在北约中的地位，更加拉近与美国老大的关系（作为北约唯一的伊斯兰国家，土耳其的“边缘人”心态一直很强烈）；能给土政府和民众带来心理上的安全感；也能给土军队带来导弹的使用经验。可谓一举多得。

于是，从北约决定部署导弹开始，土政府就极力争取，终于在1959年9月18日签署了导弹协议，依照协议：

土耳其将接受15 枚“朱庇特”导弹，导弹归土耳其所有，核弹头由美国控制，只有在得到北约授权并经过美、土两国政府批准，导弹才能使用，部署工作按计划将于1961年底完成。

2.导弹交易中土耳其沦为筹码

就在谈判与开始部署时，“朱庇特”导弹却面临着未装备就已落后的尴尬境地。1957年，苏联率先发射了洲际导弹和人造卫星，深深刺激了美国政府。为了弥补与苏联的“导弹差距”（实际上这个差距并不存在），美国加紧了洲际导弹乃至潜射导弹的研发，且进步神速。

在“朱庇特”部署土耳其之前，美国的“北极星”潜射导弹日臻成熟，1958年9月-1959年9月，美国海军总共进行了17枚“北极星”A1导弹的飞行试验。

当山姆大叔手上有新玩具了，发现“朱庇特”发射准备时间长、易被摧毁，各种的不顺眼，于是肯尼迪派国务卿腊斯克向土耳其提出了撤回部署的意向。

只是这时，土耳其已把部署“朱庇特”的消息向国内披露了，国会也批准了，全社会一致把此事看作重大胜利，祖国地位进一步跃升的标志。这种情况下，土政府只得对美国说：大哥，“北极星”虽好，可藏在海里，大家伙心里没底啊！我们知道，“朱庇特”只是一根烧火棍，可是我国百姓能实实在在看到的摸到的。这合同千万别反悔啊！

与此同时，苏联对“朱庇特”的部署反应强烈。1961年4月，赫鲁晓夫与肯尼迪在维也纳举行的首脑会议，苏方也明确提出撤回“朱庇特”的要求。只是此时苏联手上没有什么筹码，若答应撤回美国岂不颜面无存？所以，原本美国基于军事理由想主动反悔的“朱庇特”部署协议继续执行。

苏联吃瘪许久，气愤难平。终于在1962年逮住机会，把几十枚导弹加上核弹头，向美国眼皮底下的古巴运送过去，这就引发了世界瞩目的“古巴导弹危机”。

这次危机台面上的过程就不详述了。台面下，就在美国确认苏联在古巴建设导弹基地的第二天，1962年10月17日，美国驻联合国代表阿德莱·史蒂文森就建议肯尼迪与赫鲁晓夫就导弹部署问题进行交易，换取苏联撤回古巴的导弹。18号、20号美国的国安会议，都有对撤回土耳其导弹提议的讨论。

在美国人心中，土耳其这枚筹码已捏在手中，随时可以扔出去了。

3.看上去很美的美土交易

虽然美国决策层已决定把土耳其这个筹码交出去，但对土政府却三缄其口。

只是现在的情形，导弹交易已成为“秃子头上的虱子”。10月25日，美国著名的政治评论家李普曼在《华盛顿邮报》上公开提出用撤“朱庇特”来交易。两天后，“耿直”的赫鲁晓夫在莫斯科广播电台公开了致肯尼迪的信，信中明确要求美国撤走部署土耳其的导弹换取苏联撤回古巴导弹。

这些都让“导弹危机”爆发以来，高调支持美国的土耳其政府非常尴尬。

其实，此时土耳其政府对“朱庇特”这个并不先进的“烫手山芋”已经失去兴趣，只是顾虑到曾积极推动引进导弹的军方，以及被媒体炒起来担心“被美国出卖”的国民情绪，官方不得不极力驳斥各种关于“导弹交易”的报道，并释放出强烈的讯号，反对把土耳其与古巴相提并论，正如美驻土大使发回华盛顿的电报写到“土耳其是骄傲且勇敢的民族， 他们非常厌恶将自己与苏联的傀儡古巴同等看待， 特别是这样的观点来自西方阵营”。

由于“导弹危机”引发的军事对峙日益紧张，在美苏秘密会谈中，美承诺“4至5个月内撤走土耳其的导弹，但需要在北约框架内完成一些程序”，并希望苏联不再在公开场合谈论土耳其导弹的问题，显然苏联同意了。

面对土耳其，华盛顿的官僚们发挥文牍主义的本事，迅速与土政府就撤走“朱庇特”达成交易：

首先就为满足土方的面子（其实很大程度上也是美方的面子），公开拒绝莫斯科提出的“导弹交易”，承诺土安全会得到充分保障。而撤走“朱庇特”是以北约武器更新的名义，并非单独针对土耳其，英国的“雷神”和意大利的“朱庇特”也会被撤走。

其次，也许是为了吸引土方尽快同意，美国不但重提之前的“北极星”方案，派潜艇访问土港口，而且加码口头上同意土耳其参加构建中的“多边核力量”。从纸面上看，这个交易对土耳其相当有利，面子里子都有，舍弃的只是鸡肋般的“朱庇特”。

4.筹码的命运：老大事后反悔

在土耳其，尤其是土军方为此交易暗爽没多久，美国人的冷屁股就露出来了。

1963年1月18日，土政府内阁原则接受撤走“朱庇特”，同时提出派土耳其艇员去美国为操控“北极星”潜艇受训。美国政府却以“多边核力量”的进程被破坏为由，只同意土耳其人登上“北极星”潜艇参观。即便如此，美军方也表达了强烈反对。

为了实现对苏联“4到5个月撤走”导弹的保证，美国一方面以各种理由拖延土耳其参与“多边核力量”的具体方案出台，另一方面直接对土军方允诺加快推进土耳其的军事现代化，提供更多的F-104战斗机。

1963年4月24日，最后一枚“朱庇特”被拆除并运离土耳其。

所谓的土耳其参与“多边核力量”计划最后的解决方案，仅是派11名艇员参加试验性质、的“多边核力量”雏形的“克劳德·里基茨”号驱逐舰的巡航工作。

从承诺的核潜艇操作，到最后仅参加驱逐舰巡航，土方再蠢也知道参与所谓的“多边核力量”没戏了。可以想象，此时的土耳其军方心里是一万匹草泥马奔过。

而这次众所周知的美苏“导弹交易”中的美土交易，也只剩老大哥口头上拒绝承认有“交易”，为土耳其政府保留最后的面子了。

就“面子”再多说几句。曾经读过老外的一些研究中国历史或现状的著作，有不少把“面子”解释为中国人独特的文化现象，甚至成为中国政府外交的一种特色。但实际上无论任何国家的外交，面子都是很重要，甚至决定政策选择、外交走向的。本文中的美、苏、土耳其的行为证明了这一点。从而说明所谓的中国人“好面子”，不过是这些学者的偏见，而不少国内学者的研究中还正儿八经引用这种偏见，可笑至极。