从兰德年终盘点看美国战略重点

近日，美国著名智库兰德公司发布了2025年终盘点报告，列举了该公司在这一年中研究的主要问题，并表示其中三个方面将仍然是2026年的研究重点。

以下为该报告中对于这三个领域及其研究成果的主要描述：

（一） 壮大美军力量

乌克兰近四年的全面战争已向我们展示了未来战场可能的形态：包括非常规战争的战略运用、机器人技术的扩散以及无处不在的战场感知能力。中国在这些领域已进行更加先进的部署——其在颠覆性活动、大规模精确武器库存以及分层监控网络等方面的能力威胁着美国的利益，构成了严峻的挑战。

兰德公司专家戴维·奥奇马内克称："若固守成规，我们在下一场战争中可能面临战败或威慑失效。"

对美国空军的挑战：中国导弹可到达美军在太平洋的所有空军基地。美军已将基地的加固防御作为首要任务。兰德研究表明，增加对冗余燃料供应、跑道快速修复能力以及其他防御性准备的投资至关重要。空军进行改进时不能只关注导弹，还应考虑无人机以及未来的其他威胁。

对美国陆军的挑战：士兵训练必须为实战做准备。但兰德发现一些陆军部队在无人机操作方面的经验有限，其中部分原因是指挥官担心装备损毁。五角大楼随后颁布指令，要求部队将无人机进一步融入训练之中，以克服“风险厌恶心态”。

陆军还委托兰德研究怎样能实现士兵和AI设备之间的最佳匹配。兰德研究者指出，关键在于建立信任——军队应让AI系统从简单任务开始逐步介入，类似新兵的招募和训练。

对美国海军的挑战：美国海军面临着战略难题——在中国海军的规模与能力同时提升之时，美国海军力量却在持续缩减。兰德发现，美国现有海军的力量已显不足，并且其规划的改进有限。这一情况可能会改变，因为美国国会与白宫已优先考虑扩充舰队。兰德研究认为，小型水面舰艇对危机响应的价值显著，同时美国海军应持续试验无人系统——这类平台能搭载更多燃料、传感器以及武器。

（二）预见人工智能的未来

全球AI实验室正竞相开发一种能在多数智力任务上超越人类的先进人工智能。这种通用人工智能（AGI）带来的益处或将改变世界，其对国家安全的影响同样深远。兰德公司专家乔尔·普雷德指出，人类对此"完全没有准备"。

人们需要预判并管理AGI的一些潜在国家安全风险——包括其可能制造新的军事能力，可能脱离人类的指令控制，以及技术竞赛本身可能加剧地缘政治紧张与冲突。

兰德公司的吉姆·米特尔强调："我们的职责在于帮助预见未来可能面临的选择与权衡，并确保我们提前进行思考。"

（三）与中国竞争

美国正面临越来越多来自中国的经济与技术挑战。要与之有效竞争，就需要更深入地了解中国的强项与弱点，以及其构建技术和工业实力所依托的工具。

兰德的研究者指出，中国的高科技经济远比其旧经济模式更为强劲。研究者们从中国产业战略手册中总结出经验，并从美中贸易战中提炼出关键启示。此外，他们还详细阐述了北京的技术和产业政策在构建中国AI体系中的作用。

中国带来的安全挑战也在持续升级。兰德多年来持续研究军事应对选项，同时探讨了若中国显现出攻台意图，经济制裁能否迫使其止步。研究发现，中国经济虽存在脆弱性，但制裁能否成功很大程度上取决于美国能否说服日本、澳大利亚等主要盟友加入联合行动，而这一点还存在很大的不确定性。

美国决策者应制定关于制裁中国的应急方案，以阻止可能的军事行动，并应公开这些计划。此类方案可能影响对中国的风险研判。

简评

从以上年终盘点内容，我们可以看到美国当前的战略重点：

（一） 将中国作为主要对手

上述三个主要研究方面里，其中一个是完全关于中国。而在分析美国三军面临的挑战时，空军和海军的部分都直接用中国进行了比较。这与美国上月发布的2025新版《国家安全战略》的思想一致，再次表明美国当前关注的重点仍然是中国。值得注意的是，兰德在年终盘点中还提到中国当前面临老龄化和低生育率的问题，并称这种人口趋势对中国社会及国家安全具有深远影响——例如未来几十年可能开始制约武装力量的规模。

（二） 高度重视AI的运用

在兰德公司目前研究的这三个重点领域中，AI赫然在列，显现出美国对人工智能技术的看重，尤其是在军事领域中的运用。而其在分析美国陆军所面临的挑战时，也主要谈论了AI设备，特别是无人机的使用。同时，兰德还强调了AI这把双刃剑可能对国家安全带来的潜在风险，包括技术竞赛可能加剧地缘政治紧张等，不难看出美国已经感受到中国AI快速发展带来的威胁。

（三） 重点关注台海问题

在“与中国竞争”这一主要问题的研究中，兰德在国家安全方面的关注集中于台海问题。其应对台海冲突的建议包括对中国展开经济制裁，以及说服盟友加入联合行动等。此外，该公司在盘点中还提到，目前岛内政治领袖对中国大陆的威胁程度存在意见分歧，对此其建议美国协助化解政治极化，并加强台湾的整体防卫能力，显现出美国对台湾问题的干涉力度可能进一步加大。