“28点和平方案”？不，是“投降清单”！
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当地时间11月19日，美国Axios网站披露，特朗普政府正在尝试重启俄罗斯与乌克兰的和平谈判，已秘密起草一项结束俄乌冲突的“28点”新计划，并同俄方展开深度讨论。
这个“新计划”是由美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫牵头起草的，包括28个条款的清单，很显然受到了特朗普调停巴以冲突的“20点计划”影响。与其说是“和平方案”，不如说是乌克兰政府的一项新版“投降清单”。
该“28点和平方案”的内容包括四大部分：乌克兰和平、安全保障、欧洲安全、美俄和美乌未来关系。
方案对乌克兰提出了最严厉的条件，包括承认“克里米亚以及俄军已占领的其他地区”为俄罗斯领土，并将乌克兰军队削减至40万人；乌方撤出的区域将被设为非军事区；乌克兰领土上不得驻扎任何外国军队；乌克兰放弃全部远程武器；美国减少对乌克兰的军事援助等。此外，乌克兰还要承认俄语为官方语言之一，并赋予俄罗斯东正教乌克兰分支的官方地位。
如果按照这个方案执行停火协议，那就等于乌克兰已经主动投降，而且投降得很彻底。
对于媒体曝出的“28点和平方案”，白宫既没有否认，也没有承认，只是反复强调“还没有形成正式文件”。对于媒体而言，这样的回应反而被视作一种默认——因为如果完全没有，美国不可能保持沉默。
这一方案的提出，对于乌克兰而言，打击是巨大的。这意味着特朗普还是和2月底把泽连斯基赶出白宫时的态度一样，认为乌克兰“没有牌”，连上桌的资格都没有。
乌克兰提出的要求，一个都没被美国考虑到：乌克兰一直坚称不可能割让领土，因为这违反其宪法；乌克兰要求获得西方的安全保障，也不接受任何削弱其军事规模的限制；协议必须覆盖人道问题，包括战俘交换、归还被带往俄控区儿童；坚持要推动加入北约和欧盟等。
特朗普在强力推进俄乌和平计划的同时，已经意识到，泽连斯基的要求已经变得越来越微不足道。这是因为泽连斯基最近一段时间以来无论是在战场，还是在国内，都面临着一系列的危机。
在战场上，近期俄罗斯军队在乌克兰东部的推进势头明显加快。特别是在战略城市波克罗夫斯克的战斗中，俄军通过集中火力和兵力，逐步逼近该市，占领此地将意味着完全控制顿涅茨克省的核心区域，有助于实现其战略目标。
此外，俄军还在其他多个地区展开进攻，包括试图扩大对卢甘斯克的控制。战斗中的巨大伤亡、资源消耗和士气问题，令乌克兰军队在多个战线面临极大压力。战场形势已使泽连斯基的局面十分艰难。
同时，乌克兰能源领域爆发的大规模腐败丑闻，成为战事以来最严重的政治危机。
上周，两家乌克兰主要反腐机构公布了调查中收集到的证据，该丑闻已经导致能源部长与司法部长辞职。泽连斯基的亲密盟友蒂穆尔·明季奇也已逃离乌克兰，明季奇和泽连斯基同为喜剧制作公司“第95季度”的创始人，关系相当紧密。
腐败调查的指控称，用于建设防护工程、保护乌克兰能源基础设施免遭俄军空袭的资金，被以回扣方式输送给政治关系人，涉案金额接近1亿美元。此外，乌克兰总统办公厅主任、国家安全与国防委员会成员叶尔马克也被曝涉案，一旦叶尔马克被解职，很可能造成议会无法运作、内阁部长无法正常履职的全面危机。
在此局面下，泽连斯基用于和美国叫板的筹码已经空前缩水，甚至可以说，泽连斯基自己的地位都已经岌岌可危。乌克兰不得不承认，自己在谈判桌上根本没有椅子，美国一直在下一局大棋，而腐败调查结果的宣布，就已变成美国的底牌之一。
自特朗普提出“24小时解决俄乌冲突”的口号，迄今为止已经过去了300天。对于急于想获得“诺贝尔和平奖”的特朗普而言，这是最后一块难啃的“硬骨头”。但是，要解决这个问题，特朗普的思路似乎并不是解决双方的利益关切，而是总想尽快解决泽连斯基。
特朗普不喜欢泽连斯基的原因，自然是由来已久。
2019年，在特朗普的第一任期内，特朗普曾经致电泽连斯基，希望他能帮助调查当时的民主党总统候选人乔·拜登及其儿子亨特·拜登在乌克兰的商业活动。但是，泽连斯基拒绝了，而特朗普还因此遭到弹劾。
2024年9月24日，泽连斯基访美，在一众民主党人的陪同下参观了拜登老家宾州弹药工厂，还在炮弹上签名，这被认为是为民主党“助选”，再次激怒了特朗普。
今年1月20日特朗普的就职典礼，没有邀请泽连斯基参加，但是特朗普却说“我不会邀请，他想来可以来”。这明摆着就是让小泽服软，主动上门拜码头，但没想到泽连斯基又硬气了一把，说“家里有事，不来了”。
此外，就是2月28日在白宫发生的争吵了。
因此，调停俄乌冲突却不带上泽连斯基，这对于特朗普而言，正是个表达不满的最佳机会。
这次的“28点和平方案”被媒体曝光，无非是特朗普政府提前给乌克兰提个醒：大国上桌了，你们这次没份，好好在一旁看着，等得自己的命运吧。
毕竟，这场战争的结束，不仅仅是战场的胜负，更是大国博弈下一个小国的生死存亡。作为棋子，泽连斯基何时有过话语权？
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