美国民主党终于扛不住了

　　美东时间11月9日午夜，美国参议院就重启联邦政府进行程序性表决，由于8名民主党籍联邦参议员倒戈，共和党的这项提案最终以60票对40票获得通过，从而阻止了民主党就2026年度联邦预算临时拨款方案进行拉布的可能性。

　　民主党一直要求无条件延长《平价医疗保健法案》补贴一年，以此作为筹码，换取对下一年度联邦预算的放行。但特朗普及其共和党坚决反对，致使两党谈判陷入僵局。而此时民主党8名议员的投降，算是共和党的一次胜利，让民主党周二选举的光芒顿时黯然失色。

　　美国联邦预算属于重要事项，在参院需要获得60张赞成票，而不是简单多数。目前共和党只控制53席；此外，共和党籍联邦参议员保罗“身在曹营心在汉”，在健保法案问题上与民主党站在一起。换句话说，共和党必须要争取到8名民主党籍参议员的支持，才能涉险过关。在两党极度分裂的大背景下，其难度可想而知。正因为如此，参议院少数党领袖舒默以及众议院少数党领袖杰弗里斯，在要求共和党延长《平价医疗保健法案》补贴方面寸步不让。但40天的政府关门让百姓十分痛苦，面对联邦雇员如此煎熬的生活，一些当过州长的参议员这回动了“恻隐之心”。

　　联邦政府关门在许多国家是一件大事，但在美国却是家常便饭。自上个世纪90年代以来，美国联邦政府被迫关门已司空见惯。美国财政年度是从10月1日至下一年度的9月30日为止，在此之前，美国国会必须赶在这个日期前通过下一度的联邦预算法案。共和与民主两党都把联邦预算法案作为政治筹码，竭力塞进自己政党的私货，而联邦政府雇员每年这个时候则成为美国两党恶斗的“人质”。

　　自今年10月1日美国联邦政府关门算起，已经超过40天，也打破了上一次35天的关门纪录，那项纪录是2018年创造的，当时也是特朗普执政，由此可见，特朗普上台之后美国两党在许多重大问题上已水火不容，彼此妥协的空间越来越小。

　　奥巴马执政期间通过的《平价医保法案》，强迫雇主为员工购买保险，大大增加了美国医疗保险的覆盖范围，因而备受争议。共和党指责这项法案是“劫富济贫”，不仅让低收入者能够买得起保险，更重要的是覆盖到非法移民；而补贴中的一大部分钱落入到保险公司手中。所以，特朗普上台以后，一直想方设法推翻这个法案。但由于共和党内因缺少关键票的支持，致使这项努力功亏一篑。在新冠疫情期间，拜登政府又出台了《平价医保法案》超级补贴措施，即通过税收抵扣方式，增加中下层居民的“可担负性”。这项补贴措施于今年年底就要失效，民主党希望把自身塑造为中下层人民的利益代言人，自然在这个问题上持强硬态度，以期在明年中期选举中为民主党捞取政治资本。

　　2024年特朗普之所以能再度当选，主要凭两条：一是打经济牌，二是打移民牌。特朗普把这项超级补贴措施与“资助非法移民”深度捆在一起，认定这项计划将让联邦政府在未来数年付出上万亿美元的资金，这是他无论如何都做不到的。特朗普言之凿凿，他的拥趸信以为真。其实，只要在美国生活过的人都知道，非法移民是很难获得医疗保健资格的，在两极分化的美国，相当多的穷人根本买不起医疗保险，而奥巴马执政时竭力扩大医疗保险的基础和范围，恰恰是受到进步主义思想的影响，这也是为什么在共和党眼里，“奥巴马是社会主义者“，这个称号远比纽约新市长马姆达尼获此殊荣要早得多。

　　八名民主党参议员“叛变”，自然引来不少指责，一些人非常不解，民主党刚刚在弗吉尼亚、新泽西以及纽约市的地方选举中大获全胜，为什么时隔数日，居然放弃自己政党的核心诉求，作出如此大的妥协？在他们看来，民主党完全可以凭借这次周二选举胜利的余威，压共和党让步，而不是自己先眨眼。但这8名参议员也有自己的理由：虽然民主党无法争取到无条件延长《平价医保法案》补贴一年的条款，但参议院多数党领袖图恩已答应12月中旬左右就延长《平价医保法案》一年进行投票，这已是共和党作出的最大让步。更何况，如果联邦政府不能够重开，一切都无从谈起。此外，共和党也答应在新年度临时拨款法案中承诺不再裁员、让被裁联邦人员恢复身分、及补发工资等，也算是为数十万联邦雇员争取到的最好福利。

　　联邦政府雇员成为美国政府关门事件的直接受害者。在美国，许多人是“月光族“，一些部门的工资是每周支付，而长达40天领不到薪水，这对于一些雇员而言，这40天简直是度日如年。一些联邦雇员被停薪、被休假，致使机场空管人员面临严重短缺，塔台了望人员不足，还发生了飞机擦碰等事故。美国一年一度的感恩节即将到来，航空运输形势本来就吃紧，而政府关门无疑使空运形势雪上加霜。

　　共和党过了程序性这道关，意味着为联邦政府重开扫除了最大障碍。接下来参议院将就三个拆分的临时预算案进行实质性表决；众议长约翰逊表示，他将在参院通过决议之后，迅速召集众议员进行表决。目前众议院共和党与民主党席位之比是219：214，即使民主党全部反对，共和党主导的众议院通过预算案也不成问题。

　　联邦政府关门持续时间如此之长，已经对美国政府的形象造成了无可挽回的损害。特朗普承认，共和党这一次州长选举失败的原因之一就是与政府关门有关，显然，选民把这个账更多地算到了执政的共和党头上。

　　民主党8名联邦参议员的倒戈，让处于十字路口的民主党进一步陷入分裂之中。纽约市长选举结果凸显了民主党政治光谱中日益增强的左倾色彩，接下来民主党内的左、右及温和的三者之争将进一步加剧。究竟是马姆达尼（非美国出生，不能参选美总统）代表着民主党的未来，还是宾夕法尼亚州州长夏皮罗的温和派是民主党的发展方向，明年的中期选举将见分晓，并将极大影响2028年民主党大选党内初选格局。