国庆之后再无假期,我们的假期真的很少吗?为什么?
一般来说,我们的假期包括三部分:
正常的周末双休;
每年13天的法定节假日;
每年5-15天的带薪年假
首先是周末双休,这个制度是后面才建立起来的,之前都是单休,每周工作6天,星期天放假一天,即使这一天也不可能好好休息,要被搞好各种家务,还要出去采购,所以当时流行的一个说法就是“战斗的星期天,疲劳的星期一”。
这个状态持续了四十多年,直到改革开放后出现了一个关键人物——胡平。
当时是国家科委领导的胡平经常到国外出差,发现很多国家每周只工作五天,甚至联合国只工作四天半,周五下午就不开会了。
所以1986年,胡平就开始研究起了五天工作制。
到了1994年,国务院颁布了《关于职工工作时间的规定》,开始试行单双休制度,也就是现在的大小周制度,这周休息两天,下周休息一天。
试行一年之后,好像问题不大,1994年的GDP增速依然维持着13%的高位,于是1995年的5月1日,正式开始实行双休制度。
取得这一成果其实很不容易,比很多发达国家都早,比如新加坡2000年才开始实行双休,韩国是2004年。
但制度是制度,具体的落地执行又是一方面了,很多企业是没有双休的,不是大小周就是单休,996的情况也不少见。
全国总工会对制造业职工状况调查的结果显示,制造业职工平均每周工作时间5.68天,工作6天及以上的职工占比为61.46%,而且一线制造业职工加班更为严重,工作6天及以上的占比高达74%。
根据国家统计局的数据,企业就业人员周平均工作时间持续上涨,近几年都维持在48小时以上:
闲暇时间也不够,根据2024年国家 统计局公布的《全国时间利用调查报》,居民的日均有酬劳动时间为6.4小时,日均闲暇间为3.5小时,少于欧洲的5小时,也低于美国的4.7小时和日本的4.6小时。
……
然后是法定节假日,官方文件是《全国年节及纪念日放假办法》。
1949年12月23日,政务院发布了《全国年节及纪念日放假办法》,每年有四个节假日,元旦1天,春节3天,劳动节1天,国庆节2天,也就是最早出现的7天法定节假日。
1999年9月18日,《全国年节及纪念日放假办法》第一次修订,将劳动节由1天调整为3天,国庆节由2天调整为3天,利用调休凑成五一、十一两个黄金周。法定节假日增加3天,总计10天。
我们现在常说的黄金周、调休就是这时候出现的,相信不少90后的童年回忆就是放假了在家看黄金周的电视节目吧。
2007年12月14日,《全国年节及纪念日放假办法》第二次修订,劳动节由3天减为1天,取消了五一黄金周,增加了清明、端午、中秋各一天的法定假日,总天数增至11天。
网上很多人只说五一黄金周取消了,不提增加了清明、端午、中秋的假期,也不提总天数增加了1天,属实是岁月史书了。
2013年12月11日,《全国年节及纪念日放假办法》第三次修订,春节3天假由农历除夕、正月初一、初二修订为农历正月初一、初二、初三,总天数还是11天。
2024年11月10日,《全国年节及纪念日放假办法》第四次修订,春节、劳动节各增加1天,法定节假日由原来的11天增设为13天。
其实法定节假日这一块没什么问题,从每年7天增加到每年13天,快翻倍了,而是绝对数量不少,高于美国、法国、德国的11天,也比英国的8天要多,少于日本、韩国的16天。
真正的问题在于调休,长假之后要连着上班,削弱了大家的获得感。
其实政策的本意是把调休和年假结合起来,调休日可以请年假,或者可以多请几天年假,把几个假期连起来凑成一个更长的假期。
这就类似欧洲的桥假,比如说法定节假日是周二,那么周一的默认放假的,消耗一天年假和周末一起凑出四天假期。
说到这就不得不提我们的带薪年假制度了,问题很大。
……
根据《职工带薪年休假条例》,工作满一年就可以享受带薪年假:
工作已满1年不满10年的,年休假5天;
已满10年不满20年的,年休假10天;
已满20年的,年休假15天
首先的一个问题是年假天数太少,是全球垫底的水平,甚至我们的最高天数15天还不如部分国家的最低天数:
比如法国最低25天、德国20天,即使是发展中国家也不少,比如墨西哥的带薪年假也和我们一样遵循按工龄递增的机制,工作满1年即可享受12天带薪年假,满5年可达20天,巴西的年假天数为10-22天,俄罗斯最低28天。
为什么我们的年假这么少?
其实还是制度落实不到位,即使多给年假,很多企业也不会落实,沦为“纸上福利”,甚至很多人都不知道自己有年假这个东西。
2020年8月,人社部在对人大建议的答复中曾提到,,能够享受带薪年假的人数比例为60%左右,仍有40%的职工无法正常享受带薪年假。
与其增加年假,不如把法定节假日搞好,全国人民一起放假,上下游企业和顾客都放假了,某些不想放假的企业也不得不放假,这才能确保制度落地,让大家真正享受到假期。
所以2025年增加了2天假期,是所有政策里最容易落地的,至于其他的“落实双休”、“落实年假”,不是上面不想做,实在是难度不小。
今年你请到年假了吗?平常周末有双休吗?
不管答案是什么,趁着这次国庆,好好放松一下吧。