地方财政的出路在于税收,小额税收的出路在于AI
不管哪朝哪代,税收是政府运作和公共建设的基础。只要用对地方,谁都别笑话谁的税多。
中国发展现在面临的一个问题是地方财政。房地产经济有触底回升的样子,但不可能也不应该回到先前病态的火爆,土地财政已经靠不住了。地方上的税收要看各地经济,旱的旱死,涝的涝死。出路在于健全税收,建立可持续的经济循环。
收税是个力气活,永远是个打地鼠的游戏。一般用抓大放小的办法。但“小”其实不小。中小企业贡献了中国GDP的60%以上,70%以上的技术创新,80%以上的城镇就业,占企业总数的90%以上。但因为统计和收税困难,一般只对“规上企业”(年营业额在2000万元以上)下功夫,“规模以下”的小微企业有大量减税降费,月销售额在10万元以下的直接免征增值税。
个人灵活就业后,个人收入也可能是重要税源。别忘了还有房地产税,这才是“应征未征”的税,可以有因地制宜的基本抵扣,但完全放任不征不妥,尤其是坐吃房租的收租族。囤房不住的人更要征收房地产税。
谁都不喜欢交税,免征线以下能躲则躲,这是人之常情。但也确实有不该躲的也躲了。
偷税逃税等于变相偷窃合法交税的人,但收税成本是一个问题,税务局一般没这个精力“打苍蝇”,“老虎”都抓住就很好了。
但现在有数字支付和AI啊。
在银行全面数字化、联网化和微信支付、支付宝和数字人民币已经实质性取代现金交易的今天,税务局查账具有不可思议的有利条件,再动用AI,14亿人的帐就没有查不清楚的。
假发票是由来已久的公害,但在AI查账面前,假发票很难掩盖;虚报帐是另一个公害,AI查账同样一抓一个准。税务局可以查收、发两头的帐,是这些积弊不再能藏身的根本。琐碎和繁多也不是问题,对于AI来说,查1000笔1块钱的小账和查1000笔1000块钱的大账,都是查账,只是数字不同而已。简单说,人工能查的账,AI查起来更快更准更事无巨细。
还是会申报为主,但AI一查,实际申报的占应该申报的不到一半,就可以启动人工查账和追索了;如果超过80-90%了,那就高抬贵手,再追究就意思不大了。
公账、私账混为一谈来逃税也不行。比如说,公司为高管配置公寓,这应该折算为收入,按照所得税处理。公司里这笔帐要有出处,公寓房东那里收钱要有来处,两头一碰,想藏都藏不了。
个人收入是累进制的,但多头收入,哪一头都不知道其他地方,也没有义务知道,代扣税可能不足,自己又不申报,就看税务局是否注意到你了。但AI查账的话,哪一头都看得到,多头一加,根本不可能瞒报。
租客交现金作为房租确实不容易追踪,但某人每月要从银行抽差不多固定的大额现金,税务局就可以问询“你这是干嘛用了”,租客有法定义务如实报告。如果房东那里隐瞒不报,这就是偷税了。
广泛采用现金来逃税已经难了。人们对于手机支付太习惯了,回不去了。而且做生意人拿着那么多现金怎么办?存银行就马上进入监控之下,还真压床底或者院子里挖个坑埋起来?而且除非整个链上都用现金,否则哪一段要有规律地在银行大笔提取或者存入现金,就是监管插旗严查的缺口了。
私账商用是另一个问题。早餐摊主用私人微信收钱,每天有几百笔几块钱到十几、二十块钱的小额进账,其中不能排除有请邻家姑娘喝奶茶结果人家一定要转钱给你的情况,但不可能一天几百杯奶茶、每天如此。如果申报其中80-90%作为营业收入,税务局就满意了,但要是大部分不申报,就要找你谈谈了。
强化征税不是为难老百姓,纳税是公民义务。过去一直睁一只眼闭一只眼,不等于会永远继续下去。有了AI帮手,征税可以大大科学化、严密化。征税也是一种执法,执法不均匀比不执法还要糟糕。“抓大放小”是避免执法不均匀的老办法,现在要用AI新办法了。
AI查账发现嫌疑的话,肯定要上报人类核实,才能采取行动。人类也可以根据AI结果分类插旗,对重点嫌疑重点查账,从大鱼开始排查,直到小虾也无处藏身。
该缴纳的税拒缴怎么办?嘿嘿,这就是抗法了,自有国家机器伺候。
有些什么可以纳入“科学征税”呢?
货物和劳务税(间接税)下有增值税、消费税、关税、车辆购置税等,增值税里有很多漏洞可以填补,尤其到了规模以下的领域。消费税只针对烟酒、汽油、奢侈品等,据说这些会向地方转移,作为地方税入,好。
所得税(直接税)下有企业所得税和个人所得税,AI查账可以大大减少漏洞。
财产税及行为税的名下有房产税、契约税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税等。应该开始征收房产税,这应该成为地方的主要税源之一。
还有印花税、车船税、城市维护建设税等,后两者应该是地方税。
各种税都有明确的定义和征税办法,这可能是政府AI最“有利可图”的领域呢。



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