刺激消费，刺激经济提速，中国需要更多的低密度社区，更多的别墅社区

刺激消费，刺激经济提速，中国需要更多的低密度社区，更多的别墅社区。

这也是中国未来最大的发展动力所在，释放了这个潜力，经济增速可以得到提升，

正如第一次城镇化是农民进城获得巨大经济发展红利一样，

第二次城镇化就是在人口下降的同时逐步释放人均建设用地约束，获得再一次经济发展红利。

一个冷知识：中国9.435亿城镇人口仅仅居住占国土面积不到1.1%的面积上

根据2021年8月26日发布的《第三次全国国土调查主要数据公报》

其中除去耕地，草原，森林，湖泊等之外，

中国城市用地522.19万公顷（7832.78万亩）；

建制镇用地512.93万公顷（7693.96万亩）；

村庄用地2193.56万公顷（32903.45万亩）。

什么意思呢，中国所有的城市和镇总用地面积才10.3512万平方公里，仅占国土面积的1.08%，也就是不到1.1%。

注意这些城镇用地是包括了所有的区域，也就是包含了城镇里面的公园，学校，医院，商场，政府，写字楼，工业用地在内，我们的居住用地仅仅是建设用地其中的一部分，以深圳为例，居住用地相对建设用地的占比只有20%多。

我们全国按平均居住用地占35%算吧，那居住用地也就是三万多平方公里。

换句话说，只看居住用地的话，9亿多人口居住面积不到4万平方公里的土地上，占全国土地面积不到0.4%。

大家可能觉得这个数字不可思议，我们可以看到土地利用效率到极致的深圳，

在《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》（草案）中，围绕“增总量、调结构、优布局、提品质”。

深圳面积1997.47平方公里，而规划2035年深圳市常驻人口+非常住人口在2300万人，建设用地面积1105平方公里，其中居住面积只有265平方公里，只占建设用地24%不到。

全国都按照深圳的规划来，9.435亿城镇人口只需要1.08708万平方公里居住面积就够了，这个面积还没有科威特大，也没有卡塔尔大。

至于为什么要这么做，在2021年6月29日，自然资源部曾经对人大代表蔡继明提出的《关于取消对城市人均建设用地不合理限制的建议》进行了答复，解释了我国严格限制人均建设用地面积的原因。关键词是“紧凑”，“集约”，“从严控制”。

1：采取高密度用地规划的原因是因为资源环境紧约束，利于节省使用资源，也在国际形势变化下减少对外自然资源依赖。

我国人口众多、自然地理格局差异巨大，人均水资源、人均耕地资源面积都低于世界平均水平，土地利用开发强度总体较低是自然地理格局决定的，难以简单与世界其他国家进行横向比较。

未来看，扣除不可利用的雪山戈壁荒滩沙漠，在保留维护生态安全、粮食安全的基本空间后，适宜大规模开发建设的空间已极为有限。在资源环境紧约束下，特别是新冠肺炎疫情之后国际形势变化，我国更需要严格控制建设用地规模，限制占用生态空间、农业空间，无法像人少地多的欧美发达国家采用低密度、长距离、机动化的城镇扩张模式，势必需要对人均城市建设用地作出偏紧的控制。

但另一方面，自然资源部又回复说，已经在“节约集约用地，从严控制城市用地规模”的基础上做了些优化：

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2011）进一步调整优化了“人均城市建设用地面积”的定义与控制标准。

一方面，基于“以人为本”思想理念，提出“城市建设用地”应突出反映城市生产、生活的基本职能需求，与城市常住居民相关性不大的功能用地将不再参与“城市建设用地”的统计平衡，增强了各地人均城市建设用地水平统计的可比性。

另一方面，在继续沿用《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90）对“人均城市建设用地面积”控制因子的基础上，引入“人口规模”“气候区划”因素进一步细化该指标，为各地区选择既合乎气候条件、满足日照的健康要求，又顺应城市发展一般规律的用地标准提供技术依据。

2：建设用地多了，老百姓生产生活方式会变化，增加二氧化碳排放量，不利于我国兑现碳达峰碳中和的国际承诺。

同时，建设用地的增长方式，会直接改变人的生产生活方式。

有研究表明，对于我们这样的人口大国，放松人均建设用地的偏紧控制，将导致建设用地扩张，增加二氧化碳排放数量，不利于我国兑现碳达峰碳中和的国际承诺。因此，选择紧凑、集约的绿色低碳城镇化发展道路，也是我国作为负责任大国的担当。

并且，我国对人均建设用地进行严格控制并未遏制城镇化发展，第七次人口普查数据显示，我国常住人口城镇化水平已达64%。

第三次全国国土调查成果显示，近10年来我国城镇建设用地快速扩张，人均城镇建设用地出现较大幅度增加，特别是中心城市和城市群，城镇建设用地扩张速度明显加快。

3：称对土地的管控与房价上涨并无直接关系。

鉴于建设用地的控制不与户籍制度和城镇级别挂钩，因此户籍城镇化率偏低和城镇级别较低并没有直接关系，并且城市房价上涨是由多种因素造成的，除因住宅用地供应外，还与分配方式、信贷政策、保障房建设等等相关。

第三次全国国土调查显示，我国人均住宅用地面积已超过40平方米，在国际上已处于较高的水平，这表明对土地的管控与房价上涨并无直接关系。

我看了这个回复，感觉这个回复拿到80年代，90年代回复是可以的，当时有对人口过快增长的恐惧，加上计划生育宣传天然有“重物轻人”的倾向，计划生育思想严重的人，都会或多或少有轻视人的思维。

但是完全没有体现时代的巨大的变化，我们都知道这几年人口数量雪崩，2016-2023年出生人口腰斩，2012年16-59岁劳动年龄人口达到峰值后，每年平均下降几百万，2023年甚至下降了约1000万。

2022年开始出现总人口下降，并且总体趋势是人口下降数量将会越来越大，即使2024年是龙年出生人口增加，总人口也还是下降了139万人。

随着形势变化，应该从以前的“节约资源为中心”转变到“以人为中心”的思路来，提高居住水平。

而且我国目前对自然资源的使用，用于消费的少，用于生产的多，是生产社会模式，例如我国居民用电，2024年只占了发电量的15.2%, 其余都用于工厂，城市照明，商场，写字楼之类了。

如果是深圳这样搞集约化，还多少可以理解，深圳确实小，人口密集。

但你如果在中国各处旅行会发现，即使地广人稀的新疆，青海，内蒙，照样一堆高楼林立。

比如严格限制城市人均建设用地，建一堆高密度的高楼鸽子笼，有利于居住舒适度提升吗，有利于生育率吗？当然不利，但我们目前的发展目标是实现土地集约式利用，高效利用土地，要紧凑，要集约，

生育率并不在十四五社会发展目标之内，不知道十五五规划会不会放进去。

以下就是我摘自2024年4月17日我国新疆某市的地方新闻：

“作为全国首批入选自然资源节约集约的示范县之一，引导建设用地由“增量扩张”向“增存并举”转型，将原城市总体规划确定的34.51平方公里的建设用地规模，在本轮国土空间规划压减至27.93平方公里，缩小了征地范围”

“发展是硬道理，节约是大战略。大力推进土地节约集约利用，管好用活每一寸土地，让耕地不减少、质量有提高，建设用地总量不增加、结构更优化”

你看，通过缩小19.1%的建设用地规模，提高了20%多的人口密度，高效节省的利用了土地，达成了土地集约利用发展目标。

看到这里你觉得新疆这个地方面积多大，有1.31万平方公里，人口总共也才30多万人，所以说考核社会发展思路不改变，就算你人口密度下降了100倍，照样会给你按比例压缩你的生活居住用地，以达到集约节约的目标，至于人口生育率，居住舒适度，优先度显然低于节约集约。

我老家在一个县城，青山绿水，面积和香港差不多大，超过1100平方公里，面积是深圳的一半以上，2024年常住人口只有30多万，如果看出生人口只有惨不忍睹的不到1900人，按照80岁的预期寿命，以后人口只有几万人（考虑到出生人口还会继续下降），这还不算人口流失。

但是依然修了不少二三十层的高楼，随着时间的推移，这些高楼总体外观已经很老旧了，这些老破高楼的住宅以后谁会去买呢？如果没有年轻人接盘，那以后这些住宅的价值归零，住在里面房屋所有者也是巨大损失。

另外，跟老百姓生活水平直接相关的 吃穿住行玩+治安教育医疗，我觉得和欧美差距最大，生活水平提升空间最大的就是居住，因此导致国内大量需求的跑到国外去了，我知道周边在美国买房的人就不少。

这方面提升了，不仅是生活水平提升，消费也会带动起来，而这也是中国经济提速的最大希望所在。