大变天!特朗普最后通牒!500%关税锁死普京,欧洲危机重重...

作者 | 尧风

01 美国态度180度大转弯

日前,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见北约秘书长吕特时,公布其所谓涉俄“重大声明”。他表示对俄乌战事非常不满,称他与俄罗斯总统普京的多次通话“很愉快”却“毫无意义”。

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可以看出,特朗普对普京的“拖字诀”是忍无可忍了。半年和普京的几次通话,每一次,特朗普都以为已经达成和平协议,自己的承诺很快就能实现。结果俄罗斯愈发变本加厉,对乌克兰发动空袭,持续推进战场,这让特朗普感觉自己被欺骗。再加上,国内政治势力、民众对特朗普的外交表现不满,不断施加压力,让特朗普意识到,只靠外交手段是不行的,这不就开始动真格了。

来看下这次声明内容,这次,特朗普的目的是,通过经济制裁和军事援助的手段,迫使俄罗斯重新回到谈判桌,同时对外展现自己的强硬姿态,进一步提升国内的支持率。

第一,征收关税。特朗普表示,如果美国和俄罗斯在50天内没有达成和平协议,美国将对俄罗斯征收100%的关税,并对购买俄罗斯石油的国家实施“二级制裁”。俄乌冲突爆发后,俄罗斯财政收入主要依靠能源出口,比例占到40%以上。美国通过对买家征收关税,使购买成本激增,迫使中国、印度等国家减少对俄罗斯石油的采购,从源头切断俄罗斯的军费来源。同时,增加俄罗斯采购精密零部件的成本和难度。为啥要绕这么个大弯?原来,之前美国的制裁导致现在美俄的交易量不多,美国只能通过针对第三方国家来搞事。一旦政策实施,对俄罗斯的能源出口,将会是致命打击。

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第二,提供武器。整个流程是这样的,欧洲国家向美国军工厂下单采购,美国制造并交付先进武器,欧洲支付所有军事装备费用,并将武器分发到乌克兰战场,这就是美国和欧洲达成的协议。为什么美国要这么做呢?之前,特朗普认为支援乌克兰是亏本买卖,如果放弃遏制俄罗斯会更困难。通过向欧洲售卖武器,可以让欧洲承担成本,为美国的军工企业创收,同时可以让欧洲更依赖美国,强化对北约的控制。而且,提高乌克兰的防空、反击能力,能改变攻防态势,迫使俄调整战术。

第三,提制裁。美国国会参议院提议对俄罗斯实施高达500%的“二级制裁”,正在积极推进相关法案,并对其进行修改,以赋予特朗普更多权力。

02 俄罗斯应对和欧洲困境

俄罗斯这边,自然不会等着挨打。经济层面,俄罗斯会切断黑海粮食协议,通过加剧欧洲通胀,间接施压西方。同时,启动"去美元化2.0"计划,大幅提升人民币的结算比例,引入印度、阿联酋货币,构建多元化结算矩阵。还有,改造运输网络,对产业链进行垂直整合,提高关键领域快速响应能力。此外,作为全球最大的石油和天然气生产国,俄罗斯可以利用能源杠杆,分化欧盟阵营。比如对部分友好国家维持能源供应,提供价格折扣等。国际司法层面,启动对美企在俄的资产冻结程序,向WTO提交价值贸易补偿诉讼等。

军事层面,俄罗斯已部署好核武器,准备威慑西方,到时候冲突范围会扩大。同时,俄会提升导弹产量,强化无人机攻击,消耗乌的防空系统。目前,俄军已控制乌东四州,即便西方的援助到位,战场主动权仍在俄罗斯手里。而且,俄罗斯的战略伙伴,开始加入反制裁联盟。朝鲜提供弹药与兵力,伊朗提供无人机技术。国内,军工产能提升至战前3倍,民意支持率稳固在80%以上,全国上下一致对外,继续打下去问题不大。

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对欧洲来说,那就很不友好了。经济层面,德国倾向妥协换取关税减免,法国要求强硬反击,德法产业联盟瓦解。安全层面,东欧国家要求切断所有俄能源进口,直接派兵乌克兰,对俄罗斯采取强硬态度。西欧国家倾向于谈判解决冲突,避免激化局势。能源层面,匈牙利、斯洛伐克公开反对禁运俄罗斯能源,德国暗中重启“北溪-3”谈判。战略自主层面,欧洲逐步丧失防务主导权,加深对美国的安全依赖,这非常危险。同时,欧盟内部存在争议,经济政策无法统一,多次推迟对俄罗斯的制裁。这些分歧,暴露欧洲的战略脆弱性,若欧盟再不调整,走向分裂在所难免。

对乌克兰来说,本来防空能力就严重不足,很难应对俄罗斯的军事攻击,长期依赖欧洲、美国等提供军事援助。但欧洲内部危机重重,财政不堪重负,很难继续支援乌克兰。美国武器援助杯水车薪,对俄军导弹的拦截率不高,弹药供应也跟不上,不足以改变战场局势。而且,美国的武器援助,引来俄罗斯的报复,触发核威慑。长期的战争,掏空乌克兰的抵抗根基,丧失谈判主导权,核心诉求被边缘化,沦为大国博弈棋子。

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03 结语 

美国和俄罗斯的博弈,看起来对俄罗斯伤害不大。俄罗斯本来军事实力就很强,在战场上掌握主动权,现在加上朝鲜和南方国家支持,赢面就更大了。但对欧洲就很不友好,安全上东西欧阵营对立,决策机制中大国垄断话语权,如果再不团结起来,加强战略自主,欧洲分裂在所难免。而夹缝中的乌克兰,需要尽快在战争和谈判中做出选择,否则只会成为输家。

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