特朗普的关税政策，怎一个“乱”字了得！

美国时间7月8日，特朗普在媒体平台“真实社交”发文称，依据7日发往各国的信函，以及后续一段时间内即将发出的信函，关税将于2025年8月1日起正式实施，且“该日期不会改变，未来亦不会有变动”。

7月7日才说的话，7月8日就变了。“没有变化”对特朗普而言，真是一种奢望。

人们应该还记得特朗普二任上台之初，4月2日宣布开征所谓“对等关税”。但4月9日却宣布暂缓对部分贸易对象征收高额“对等关税”90天，维持10%的“基准关税”。

据美国媒体统计，自特朗普提出对等关税政策以来，相关立场和时间表至少27次变动，这次表态的变化是第28次。

不会再变了，你信吗？真是乱出了花样，乱出了“水平”。

一、政策制定与执行的“紊乱无序”

特朗普的政策常常通过推特突然宣告，全然没有传统政策制定所需的协商与评估流程，往往令国内外企业以及盟友们猝不及防。正如美国媒体统计的这次是第28次。

而且政策指向目标也频繁变动：征税对象（如中国、欧盟、加拿大、墨西哥等）以及商品清单范围持续调整，豁免与加征反复无常，跟“翻烧饼”似的。

最后你看他的政策标准，混沌至极。“国家安全”（232条款调查钢铝关税）、“不公平贸易”（301调查对华关税）等理由被肆意滥用，哪里还奢谈规则的严肃性。

二、政策目标与效果“杂乱无章”

特朗普在推特上宣称其目标是要减少贸易逆差、保护国内就业、迫使对手让步。然而实际情况却是，美国贸易逆差在其任期内并未得到显著改善，甚至有所扩大；受关税保护的行业就业增长有限，甚至出现下滑；诸多成本被转嫁至美国企业和消费者身上，这无异于在对美国的消费者在征税。

中国政府多次强调关税战没有赢家，依我之见，美国的关税政策是优先伤害自己。

关税提升了美国制造商的进口原材料成本，削弱了出口产品的竞争力（因他国实施报复措施），扰乱了全球供应链，最终损害了本欲保护的美国产业。而且频繁的政策变动增添了企业经营的不确定性，抑制了长期投资。可以预计，美国今年的经济状况悬了。

三、国际关系与规则的“混乱失序”

特朗普对传统盟友（如欧盟、日韩、加墨）照挥关税大棒，严重损害了彼此间的互信与同盟关系；

无视WTO规则，企图通过单边行动解决问题，削弱了基于规则的多边贸易体系，助长了“丛林法则”的回归；

他挑起主要经济体间的贸易摩擦，增加了全球经济衰退的风险。

四，频繁变动的关税政策在政治与战略层面引发了严重“混乱”

关税，本是经济领域的重要工具，却在特朗普的操弄下，沦为国内政治动员、向对手施压，乃至彰显其所谓“交易艺术”个人谈判风格的象征，政策全然服务于短期政治目标。

特朗普政府对中国发起的贸易战，野心勃勃地妄图彻底改变中国经济模式，然而事与愿违，不仅核心目标未能达成，反而使美国经济承受重压。其贸易政策缺乏清晰明确的长期战略规划，更多是采取应急式、机会主义的应对方式，导致政策方向模糊不清。

用四个乱字可概括特朗普的关税政策：

乱字一，过程混乱：决策草率行事，反复无常，既缺乏透明度，又难以让人预期政策走向。乱字二，逻辑混乱：经济目标遥不可及，手段与目的背道而驰，南辕北辙。乱字三，关系混乱：肆意破坏盟友关系，无视国际规则，在全球范围内制造紧张局势。乱字四，效果混乱：对美国自身经济造成复杂且多为负面的影响，未能解决其宣称要解决的问题。

可以毫不夸张地说，特朗普的关税政策堪称“混乱管理”的典型范例。留下的最大“遗产”，或许就是有力地证明了单边、随意、以邻为壑的贸易保护主义政策，不仅难以实现其宣称的目标，还会带来巨大的经济成本。