小区内要修路114公里？维修资金成某些人的大肥肉

发生这种案子后，天地新城小区正在更换新的业委会成员。有竞选者表示，应该在业委会之外，设立监督委员会，这种架床叠屋的计划或许能有点用，可有了徐某的前车之鉴，业委会成了他们盗取维修资金的合法外衣，是不是换一批人就能避免呢？如果像业委会主任这样的“家贼”难防，还能怎样亡羊补牢？

来源 | 四环青年

撰文 | 张彦宗

据每日经济新闻7月3日报道，南京天地新城业委会等人串通建设、监理等公司，“一条龙”套取维修资金1200万元。

江宁区公安局已经调查了19名涉案人员，逮捕了包括业委会主任徐某在内的2个人。被套用的维修资金能不能追回，或者怎样弥补，目前都是未知数。

小区维修资金在实际中一般是很难动用的，此前使用它的前提条件是“双三分之二”，即需由专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主，且占总人数三分之二以上的业主同意。

2021年《民法典》放宽了条件，对于某些事项，改为“双过半”——使用房屋专项维修资金只需面积和人数“双过半”同意即可。

考虑到经常是一盘散沙的业主，真要通过业主大会的表决来动用维修资金，实操中很难成功。多年前一个数据，全国小区业主维修资金的动用量只占总量的1%，可见这个资金基本都沉淀在专用账户上。

所以，乍一看南京天地新城竟然能一下子搞掉1200万维修资金，着实令人诧异。

根据报道，徐某等人之所以得逞，原因也很简单，他们借用了维修资金使用的“应急使用”条款，绕开了业主大会。

根据相关规定，如果发生危及房屋使用安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，可进行应急维修，无需业主签字同意，只需事后公示。

有了应急条款，动用维修资金方便了很多，但没有完善的监管，这笔钱就容易沦为某些人的提款机。这个风险早几年就有人提醒过，但因为很多业委会没有那么胆大包天，或者大量业委会名存实亡，与物业公司一起躺平不做事，维修资金反倒安全了，像徐某等人惦记维修资金的少之又少。

徐某等人在谋划窃取维修资金时，为了做到万无一失，在项目设计、招标、施工、监理等全部环节，内外都串通好了。这可能是徐某等人阴谋诡计得以败露的先决条件，可假如他不串通人一起搞这个钱，一起分赃，他也搞不到这个钱。

但贪婪最终败在项目的具体设计上，太过于大胆且儿戏。

维修基金通常用在修缮楼宇外立面、电梯、以及公用设施等方面，徐某开列的用途，包括小区内铺设114公里道路、5万平方米沥青等不可思议的项目规模。

同时，这伙人还通过虚增数以千计的材料数量、购买三无产品、刷漆冒充新品等行为，将套取出来的钱据为己有——手法相当拙劣，一旦被懂工程的业主盯上，根本无法逃掉。

资料图，图文无关

仅这些造出来套钱的项目，就干掉了维修资金947万元，再加上徐某等人以维修电梯名义动用的，该小区维修资金账户累计拨付约1189万元，一下子耗掉账面总额的三分之一还多。

在业主向政府申请公开的回函中，谁也不知道这些钱是怎么分赃的，甚至于，这些钱能不能追缴回来，也不清楚。

在徐某套取小区维修资金的过程中，他及其同伙固然是首恶，可区房管局及维修资金账户所在的银行，在审核把关上全部失守，更令人遗憾。

如果只是纸上作业，看看那些虚假的报账细项，看看业委会、业主大会的公章，是难以察觉的，可只要稍有警觉，稍微认真，这种明目张胆的巧取豪夺，可能都会早点暴露。

发生这种案子后，天地新城小区正在更换新的业委会成员。有竞选者表示，应该在业委会之外，设立监督委员会，这种架床叠屋的计划或许能有点用，可有了徐某的前车之鉴，业委会成了他们盗取维修资金的合法外衣，是不是换一批人就能避免呢？如果像业委会主任这样的“家贼”难防，还能怎样亡羊补牢？