我想象中深化改革的“一棵树理论”

改革的顶层设计其实不要想象得太复杂，改革犹如种一棵树。改革说到底不过就是一个系统工程而已，如果将这个系统工程看成是一棵树，这树名就叫“改革树”，那么就比较容易看清了，哪些当改？哪些该如何改？你只要会种树就OK啦，问题是会不会种树，这才是问题所在。

这棵树是这样的一棵树：它以“环境”为土壤，以“对外开放”为空气，以“国民精神品德与文化素养”为根须，以“分配”为主干，以“让市场起决定性作用”、“保护消费者权益”、“土地制度”、“户籍制度”共四项为四条支干，以“互联网”为肥料，“人民群众”是水分，没提到的就当枝叶吧。当然枝枝叶叶总相连，象垄断既连着“分配”又连着“让市场起决定性作用”，还连着“保护消费者权益”，但就是不能将其当成主干与支干对待，可以想象垄断这根枝条生长于“保护消费者权益”这支干之上，但又与“分配”主干、“让市场起决定性作用”支干勾搭在一起。

一棵树要成长成参天大树，土壤、空气与根须是基础。所以首先就要改良好土壤，将环境保护工作做好，土壤坏了，再怎么折腾都是白搭，因此，当前需要将环境保护工作放在更加突出的位置，那种依靠卖初级产品换取外汇储备的策略必须舍弃了，那种不重视资源税的做法要改变了，那种环保局缺乏权威的状况应该改变了。总之，是一切要为环境保护让路，而不是让环境保护开绿灯。一棵树成长的空气，主要是气候稳定，不要今天是急风暴雨，明天就是大雪遮天，后天又是桑拿浴，所以，对外开放政策要力求稳，切忌反复无常。树的根须越多越茂盛对树的成长就越有利，要求国民的精神品德与文化素养要高。

一棵参天大树，主干是最大的功臣。“改革树”能不能茁壮成长，在基础条件满足后，就看“分配”这个主干能否成长壮大了。无论是家庭联产承包责任制还是建立经济特区，这些牵一发而动全身的改革举措，无一不是可归结为“分配”领域的改革。“分配”的成功就能带来改革的成功，“分配”的失误就能带来改革的失误，这是改革开放三十多年的实践经验的总结归纳。所以，今天的改革，同样要抓住“分配”这个牛鼻子以引领全面深层次改革方向与进程。

“让市场起决定性作用”、“保护消费者权益”、“土地制度”、“户籍制度”共四项为依附于“分配”主干上的四条支干，这四条支干同样能够起到牵一发而动全身之效，虽然牵动的效果没有“分配”的效果大，但枝干也是“干”，不象抓其它的那些枝枝叶叶。如果说“分配”是当前的主要矛盾的话，“土地制度”就是主要矛盾的主要方面，所以当前全面深层次改革的重点就是要抓“土地制度”的改革。

一棵树顺利成长需要养分，那就是肥料，肥料多了不行，少了也不行，配比不恰当也不行，所以，“互联网”这样肥料也是需要改革的。现在的“互联网”是配比不恰当，要调整内容这个配比。

水能载舟亦能覆舟，“人民群众”是树的水分，也就是这个意思。让人民群众恰如其分地参与到改革中来，可以说是最高境界的追求。

（备注：这是笔者十多年前写成的文章，系首次公开发布）