对决国防部,马斯克能赢吗?
出处 | 有理儿有面
网上有个段子说得好:全世界军费第一的是美国,第二是五角大楼,第三是五角大楼审计对不上的部分。
没错,位于五角大楼的美国国防部,已经七年没有通过审计。五角大楼目前拥有3.8万亿美元的资产和4万亿美元的负债,一半资产无法入账。
如今,一声惊雷又在五角大楼上空炸开——当地时间2月7日,美国总统特朗普表示,已指示埃隆·马斯克领导的政府效率部团队审查美国国防部的支出。
马斯克领导的“政府效率部”即将面对全美国最难啃的骨头。
美国国防部成立于二战后的1947年9月18日,前身为美国战争部,总部位于五角大楼。现任国防部长为特朗普任命的前福克斯电视台主持人皮特·海格塞斯。
美国国防部由国防部长办公厅、参谋长联席会议、3个军种部、10个联合作战司令部、国防部所属16个局和6个专业机构组成。每个机构都拥有庞大的人员和复杂的组织结构。
而五角大楼的背后,则是美国最为强大的无形组织——军工复合体。
美国军工产业链与政府深度捆绑,军工企业通过游说和政治捐款获得订单,使得预算可灵活膨胀。而受军工企业资助、又为其谋利的政客退休后,通过“政商旋转门”进入军工企业,获取高额报酬。这一紧密的联系,形成了“军工复合体”这一无形组织,美国前总统艾森豪威尔就曾表示:“复杂、错位的权力必然会带来灾难性的结果”。
然而,资本的强大力量,使得军工复合体并未从美国社会消失,而是越来越深度掌控了美国政府。据统计,2003年至2022年,美国军工企业为了在国会推销自己的军火,仅游说费用就高达25.3亿美元。每年在国防承包商所在的企业中就职的前政府官员,高达3万多名。
对五角大楼下手,是“政府效率部”节省下2万亿美元所回避不了的任务,当然也是相当艰巨的一个坎。
这是因为,五角大楼的腐败可以说触目惊心,已经成了美国全社会所关注的焦点,但是谁都不敢有意见。
美国的军费每年高达8000多亿美元,但国防部却从2018年开始接受审计以来,连续7次没有通过财务审查。这当中有多少糊涂账,不查谁也不知道。
2024年11月,美国国防部公布年度财务审计结果,由于无法对8240多亿美元的预算进行全面报账,在接受审计的28家下属单位中,15家收到“拒绝表示意见”的审计报告,也就是说,国防部再次没有通过审计。
而仅仅是对国防部进行一次审计,就要动用1700名审计员,耗资1.78亿美元,最后审计的结果就是个寂寞。
美国人甚至调侃,对五角大楼进行审计的人员要避免乘坐敞篷汽车、直升机和骑自行车;避免室外跑步、单独游泳和枪械射击;不要前往机场厕所、自己的卧室和马路边;提前让医生证明自己没有抑郁症、癌症晚期和吸毒致幻。这个笑话足以看出军工复合体的强大和恐怖。
尽管审计没有通过,但是国防部仍然能获得其全部8000多亿美元的年度预算。
近年来,全世界都在看五角大楼乱花钱的笑话。五角大楼长期以来存在的欺诈、浪费和滥用行为,报销款项违规、报销金额超标等问题,早已被美国媒体广泛报道。
比如,人们耳熟能详的就有1200美元一个的咖啡杯、1万美元一个的马桶、价值600万美元的9头山羊、16571美元的小冰箱等等。
伊拉克战争期间,美国亨德里克公司耗时整整1年,投入8亿美元研发出一款“全地形电力驱动力量增强静音战术运输平台”,号称抓地力强、人性化高、高科技动能前驱。售价17万美元一台,其实就是个手推车。
2012年,美军为阿富汗购买了20架意大利生产的G222运输机,花费4.86亿美元。隔年呢,就卖了16架,按废铁卖,一斤6美分。
2017年,美国花费18.4亿美元升级“提康德罗加”级巡洋舰,结果其中四艘刚升级完毕就宣布退役。
始建于2011年的“朱姆沃尔特”级驱逐舰,每艘的造价达到惊人的80亿美元,是中国055大驱的10倍,性能却相差无几。
2024年5月,美军耗资3.2亿美元、历时2个多月在加沙地带建成的浮动码头被风浪冲毁。这个耗巨资建成的浮动码头,在其短暂的一生中只协助运送了约820吨援助物资。
在此次对五角大楼正式动手之前,马斯克已经几次小试牛刀。
在今年1月,马斯克就曾表示,五角大楼8000多亿美元国防预算是一本糊涂账:“五角大楼最近连续第7次未能通过审计,这表明该机构领导层对其如何使用8000多亿美元的年度预算几乎一无所知。”
马斯克对于五角大楼执着于制造F-35等载人战斗机的行为也曾提出质疑。他认为洛克希德-马丁公司生产的载人战斗机即将被淘汰,无人机战争才是未来的趋势。而按照五角大楼的计划,F-35将生产3000架以上,服役至2088年,整个项目预计耗资超过2万亿美元。
当时,马斯克的言论迅速引起了军方的不满。美国军方随即对马斯克发起反击。
美军中将拉塞尔·奥诺雷在《纽约时报》发表专栏文章,谴责马斯克的行为有越权之举,并渲染马斯克的中国“背景”,因为特斯拉在上海设有超级工厂。
美国空军、美国国防部监察办公室和情报事务办公室联手对马斯克展开安全审查,理由是马斯克涉嫌“未遵守国家机密安全报告规定”,包括拒绝提供他与外国领导人会晤的细节。美国空军还以可能存在安全风险为由,拒绝为马斯克授予涉核机密等更高级别的安全许可。
发生于去年年底的这一调查事件造成了特斯拉公司市值一夜蒸发约9600亿人民币。
对五角大楼下手,绝不是轻而易举就能完成的任务。特朗普在第一任期时,就曾让审计人员飞赴阿富汗进行审计,结果飞机在当地不明不白坠毁,最终谁都不敢接这个活,此事便不了了之。
现在,特朗普表示已向马斯克指明了希望他开展工作的领域。而到目前为止,在特朗普授权下,马斯克已经关闭了美国国际开发署,对FBI和CIA两大机构进行大批裁员。如今,马斯克又开始整治美国教育部,调查开支情况,裁撤不合理的合同。
那么,马斯克到底能不能拿下五角大楼呢?说实话,对此很多人分析并没多大把握。
毕竟美国国防部背后的军工复合体已经发展了几十年,其能量可不是一般的大,即使能把账目对明白,也根本拆解不了错综复杂的利益输送。而我们只能吃瓜看戏,看个热闹。美国的事情美国办,就看马部长到底魄力如何了。
要是不小心玩砸了,马斯克多半就是那个替罪羊,特朗普也保不住他!
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