特朗普的竞选承诺与现实发生冲突

特朗普的竞选承诺与现实发生冲突

为什么这位来自海湖庄园的人已经放弃了有关关税、价格和移民的过分承诺？

 罗伯特·J·夏皮罗

2025 年 1 月 10 日

《华盛顿月刊》

每位总统都会面临经济现实，唐纳德·特朗普也不例外。他的海湖庄园随行人员，也许还有总统当选人已经知道，承诺的事情要么不能实现，要么如果实现的话会很糟糕。因此，现在他们正在背弃他的三项核心竞选承诺。

特朗普的首要承诺是围捕、拘留和驱逐1100万或更多移民。作为共和党提名人，承诺很容易，但作为总统，特朗普必须应对实现承诺的成本及其经济后果，因此他的过渡团队透露，承诺已经被搁置。

他们已经看到了预算数字，显示在他的任期内，每年的驱逐出境费用将超过1000亿美元。这个团体里的经济学家大概知道，有700万移民有工作，因此驱逐他们将扰乱许多劳动力市场。这里的经济现实是，将数百万人从劳动力中撤出将造成他们生产的产品暂时短缺，暂时推高价格。替换他们将迫使他们的雇主支付更高的工资，从而长期推高价格。

 因此，来自海湖庄园的消息是，特朗普的移民承诺将缩减为一项计划，以驱逐那些被指控或被判犯有严重罪行或与外国恐怖主义有联系的人。令人尴尬的是，这只会影响特朗普承诺驱逐的4%至5%的人，而这已经是乔·拜登和巴拉克·奥巴马执政时期的美国政策。

 它回顾了特朗普在2016年的核心承诺，即通过修建一座跨越美墨边境1954英里的隔离墙来结束未经授权的移民。那一次，现实检验来自国会中不愿为此买单的共和党人。(特朗普坚持墨西哥将为此买单，这更是异想天开。)最终，特朗普修建了80英里的新墙，跨越了4%的边境，并取代了巴拉克·奥巴马和乔治·w·布什时期修建的另一座372英里的墙。很难想象国会中的共和党预算鹰派会为特朗普2024年移民计划的更高成本提供资金。

特朗普还宣布，他在2024年的大选中赢得了通货膨胀话题，作为总统，他将“大幅降低这些价格”。这位78岁的老人自己已经放弃了这一承诺，现在他说他一直想减缓价格上涨——这是拜登政府已经实现的目标。（《时代》杂志记者、《华盛顿月刊》特约编辑埃里克·科特莱萨从特朗普那里摘录了他不会降低食品价格的承认。）

 经济现实解释了特朗普在第二个核心竞选承诺上的反悔。据推测，他的过渡时期的经济顾问已经解释说，有两种方法可以设计整体的低价格，但都是不可接受的。通往承诺的通缩的一条道路将是长期的深度萧条。这显然会给这个国家带来深刻的困难，是特朗普及其经济官员的政治自杀，或许同样重要的是，这会严重损害特朗普家族的资产。另一条通往暂时通缩的道路可能对特朗普更有吸引力：通过严格的政府价格控制，由总统下令实施通货紧缩。令人讨厌的现实是，这门课程还会拖累市场，疏远为特朗普2024年竞选提供70%资金的富有捐赠者。

 经济现实也导致特朗普缩减了他的第三个核心竞选承诺，即对美国从中国进口的商品征收60%的关税，对从其他地方进口的商品征收10%到20%的关税。特朗普的过渡团队现在表示，关税可能会更低，而且只适用于白宫认为与国家和经济安全有关的部分进口产品。

 自1975年以来，以安全为重点一直是美国出口政策的一部分，根据具体情况进行裁决。把重点放在进口产品上，基本上会扩大拜登政府在第一任期内维持的关税政策，但有一点有所不同。随着特朗普的白宫决定什么是安全保护伞下的保护伞，缩小的关税政策可能会成为一种裙带资本主义，总统可以对他喜欢的公司给予豁免——例如，一个主要支持者的公司与五角大楼签订了大量的火箭和卫星技术合同，这些合同依赖于外国制造的零部件。

特朗普否认在关税问题上退缩，但他会发现很难忽视他的过渡团队似乎接受的一点——他的关税计划将损害经济和特朗普的政治地位。经济现实是，该计划将大幅提高美国人购买商品和服务的价格，到2023年，这一价格总计为3.9万亿美元。

 这是市场根据长期债券收益率上升对预期通胀发出的信息，也是美联储从其宣布的2025年多次降息计划后退时发出的信息。没有人需要提醒特朗普，如果通胀在他任内上升，美联储将通过加息来减缓经济增长。

 对特朗普来说，情况会变得更糟，因为每个人都应该期待我们的贸易伙伴对美国的任何关税做出回应，对美国的出口征收新的关税，到2023年，美国的出口总额将达到3.1万亿美元。这就是特朗普在2018年征收有限得多的关税时发生的情况。今年的计划将引发范围更广、力度更大的报复，大幅抑制美国的出口总额，并使数万美国人失去工作。这是上世纪30年代的情景，当时美国将关税提高了20%，其他国家都采取了报复措施，一场长期的衰退变成了一场长期的大萧条。

唐纳德·特朗普可能言辞激烈且固执己见。他也展示了自己可以让人相信一个想象中的现实，或者完全转移注意力，这也许可以解释他为何对加拿大、丹麦、巴拿马和格陵兰大放厥词。但特朗普知道，物价和失业率任期内不能上升。如果他推进自己竞选时的核心承诺，他将面临严峻的经济和政治现实。我怀疑特朗普是否读过查尔斯·达尔文的书，但我敢打赌他会适应生存。

 作者是《华盛顿月刊》的特约撰稿人，Sonecon 的主席，以及乔治城大学 McDonough 商学院的高级研究员。他在比尔·克林顿手下担任美国商务部经济事务副部长，并为奥巴马政府的高级成员提供经济政策咨询。

原文标题是：Trump’s Campaign Pledges Are on a Collision Course With Reality

评注：政客在竞选中的承诺怎么能当真？最著名的谎言应该是“24小时内结束俄乌战争”。