特朗普对北约的“抢劫令”

出处 | 有理儿有面

特朗普拿捏欧洲那是相当的“专业”,张嘴就是5%,这极限讹诈的戏码又上演了。

1 月 7 日,美国候任总统特朗普在佛罗里达州海湖庄园举行新闻发布会,再次要求北约成员国将国防开支占国内生产总值(GDP)的比重从目前 2% 提高到 5%,这一数字已然超出北约现阶段支出目标的两倍有余。

此要求一出,资金本就捉襟见肘的欧洲各国政府顿时惊愕不已。

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特朗普在记者会上还挺得意,说自己拯救了北约,“没有人比我更懂北约,几年前,我刚开始当总统时,我对北约了解不多,但我还是做对了。我说‘如果你们不付钱,我们就不会保护你们’。我这么一说,他们就纷纷掏钱了。”    

细究起来,特朗普这一出戏码早有 “前科”。

在上一任期,特朗普就多次挑刺,指责北约成员国军费开支“不达标”,还老拿美国退出北约吓唬人,逼着每个成员国把军费提到本国 GDP 的 2% 以上。

如今倒好,胃口更大了,直接把目标拔高到 5%。

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可现实是,好多欧洲国家正被预算紧缩问题搞得焦头烂额,连 2% 的目标都难以企及。

北约成员国早在2014年就承诺,要在10年内把军费开支占 GDP比重提到2%,结果到了2024年,32个成员国里也就23个勉强达标。像英国、意大利、西班牙、葡萄牙、比利时这些欧洲国家,有的连2%的边都没摸着,就算好不容易达到2%的,想再提到5%,简直难如登天。英国连将军费开支比重从2% 提高到2.5% 的具体时间表都拿不出来,还谈什么5%。   

对这些国家而言,增加军费就得对财政预算大动干戈,民生、教育、医疗等重要领域的投入大概率得削减,政府面临的财政和社会压力可想而知。

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政治层面的麻烦也接踵而至。北约内部本就山头林立,各方利益诉求和政治立场五花八门。特朗普的要求无疑是往这堆乱麻里又添了一把火,北约内部矛盾和分歧怕是要愈演愈烈。有些国家心里门儿清,觉得美国这是打着北约的幌子,行霸权之实,根本不是为了集体安全。

就拿波兰来说,在北约成员国里,国防支出算高的了,可离 5% 也还差一大截。要是顺着特朗普的意思办,波兰等国国内的政治势力保不准要跳出来反对,毕竟这一改,国家发展重点、资源分配全得变,国内政治格局说不定都得震上几震。那些经济薄弱、国防需求又没那么急切的国家,抵触情绪更强。如此一来,北约内部团结怕是要碎一地,有些国家指不定得重新掂量掂量自己在北约里的分量。   

战略方面同样压力山大。

长久以来,北约成员国在军事战略上就靠着美国 “撑腰”,这下特朗提高军费开支,这些国家感觉自己的战略自主性像是又被人狠狠抽了一鞭子。一方面,得琢磨增加军费到底能不能实实在在提升自身安全保障,还是纯粹给美国的军事霸权当 “提款机”。另一方面,还得忧心过度增加军事开支会不会惹得周边国家心慌慌,引发地区军事竞赛大升级,把自家拖进更复杂、更危险的安全泥沼。

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特朗普这要求,实实在在把盟友们气得不轻。   

1 月 8 日,荷兰国防部就站出来回应,毫不客气地表示不认同特朗普上调北约国家军费标准至 5% GDP 的言论,还补了一刀,说在国防上花钱哪那么容易,采购个武器系统,有时候得耗上好几年。

意大利国防部长吉多・克罗塞托也在8日的意大利议会直言:“我看这 5% 就是天方夜谭,眼下世界上几乎没几个国家能做到。” 还透露意大利今年国防开支占 GDP 的 1.57%,到 2028 年才能勉强达到 2%。

国际舆论也在热议,有观点认为这是 “美国优先” 政策的延续,特朗普想把盟友军事开支提到美国定的标准,强化美国的全球霸权。但这种霸权做法长久不了,因为现在全球力量在重新平衡,越来越多国家不想被美国说了算,国际合作才是主流。要是特朗普还坚持,肯定会和北约成员国,甚至全球其他国家闹得更僵,最后美国就得外交孤立。

还有人觉得,特朗普提的 5% 的国防支出比例,可能会让全球军备竞赛更激烈。如实施,其他国家也得在军事开支上加大投入,全球军备就会无序扩张。这不仅会让全球安全局势更紧张,还可能导致局部冲突和战争变多。   

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虽说美国在北约的支出占比高达 68%,但在 2023 年,美国自身国防开支占国内生产总值(GDP)的比例才 3.4%,离把军事支出提升到 GDP 的 5% 这一水平还差得远呢。自己都没做到,特朗普为啥还非要强硬要求其他成员国达到这个标准呢?

他这次旧招重使,一来想逼北约成员国多掏军费,好减轻美国在北约的负担。美国一直嫌自己出的军费太多,就想让盟友们多分担点。

二来,俄乌冲突的时候,美国军工大发横财,现在特朗普如上台后可能降低冲突的烈度,这赚钱的买卖眼看要黄,特朗普舍不得,就想让盟友接着买单,通过提高军费来多采购美国武器,好让美国军工继续大发横财。

其三,这一招能收紧对盟友的军事控制权。美国明白,和盟友军事合作越紧密,对他们的掌控就越强。等北约各国把军费提上去,买装备、搞训练,样样都得和美国深度捆绑,美国就能名正言顺插手他们的军事事务,不管是军事行动还是战略规划,盟友都得听美国的,这样美国又能一呼百应,盟友都得跟着它的步调走。   

从现实角度看,特朗普也清楚北约成员国很难真正达到 5% 的目标,只是以此作为谈判筹码,为美国争取更多的利益和在北约中的主导地位。

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特朗普开启第二任期后,其宣称的一系列强硬举措如果落地,无疑将使北约面临前所未有的挑战。这种强硬且激进的政策,与他的第一任期相比有过之而无不及,要是不答应,特朗普势必报复,各种制裁、威胁肯定少不了,北约成员国恐将在其高压之下如履薄冰。

看来,“北约”往后的日子可有得“热闹”了。

图片源自网络

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