柯建铭为何要再次「打脸」赖清德？

　　台湾地区「立法院」民进党党团总召柯建铭最近有点气急败坏的样子，好像是要与赖清德「对着干」。继日前在「立法院」对赖清德提名的「大法官」人选行使同意权时，竟然率领民进党「立委」「团进团出」地对赖清德提名的刘静怡投下不同意票，导致在民众党「立委」唯一对刘静怡投下同意票，本来刘静怡可以成为唯一「漏网之鱼」之下，竟然所有八名被提名人「全军覆没」，着实地「打脸」了赖清德之后，昨日又不顾赖清德在元旦致辞中表达邀请中国国民党籍的「立法院长」韩国瑜到「总统府」「喝咖啡、聊『国家』大事」的情势，在「立法院」院会中突然要求变更事项，将改选「立法院长」列为讨论事项第一案。不过，在经过朝野协商之后，民进党团愿意暂时不予处理并列入公报。而原定昨日要处理的《发展观光条例》、《警察人员人事条例》两项修正草案，朝野协商达成共识进行广泛讨论，本月七日再进行三读。

　　曾经气势汹汹地扬言要「罢免」韩国瑜，而且在昨日更是要将之付诸「立法院」院会讨论表决的柯建铭，为何最后却是在将之提到「立法院」院会并要求列入讨论事项第一案后，却突然又同意暂时不处理？看来，事情还较为复杂，主客观一样都有。

　　首先，所谓「罢免」韩国瑜没有法律依据，作为已经出任「立委」近四十年，担任民进党党团总召也已经二十多年，因而被称为民进党「永远的总召」，对法律及「立法院」议事规则极为娴熟的柯建铭，并非不知道，对韩国瑜其人来说，没有「罢免」的任何法律空间。如果他一意纠缠下去，只能是「临天光赖笃尿」地自毁形象。

　　实际上，从韩国瑜的「立委」层次而言，适用于「罢免」的是「区域立委」，正因为如此，民进党正在策划的「大罢免潮」，就是针对国民党籍的几位「区域立委」。而韩国瑜是「不分区立委」，依《公职人员选举罢免法》第七十五条第二项规定，「全国不分区及侨居国外国民立法委员选举之当选人，不适用罢免之规定。」除非是该「不分区立委」丧失党籍，或自行退党，丧失担任「不分区立委」资格，才会丧失担任「立法院」正副院长的资格。

　　从韩国瑜所担任的「立法院长」的角度来说，无论是「宪法」还是《「立法院」职权行使法》，都只有选举产生「立法院」正副院长的规定及办法，却没有针对「立法院」正副院长「罢免」的相关规定。

　　担任「立法院长」可以被「改选」。根据《「立法委员」互选院长副院长办法》第八条规定：「院长、副院长经全体『立法委员』三分之一以上人数提议，出席委员三分之二以上人数通过，得予以改选；其任期至原任之任期届满为止。」

　　而柯建铭就是抓住这个法律条文，混淆「改选」与「罢免」这两个不同概念，一直以「改选」的法律来偷渡「罢免」。直到昨日，才在「立法院」院会召开时，代表民进党党团提出变更事项的要求，才「正名」为「改选」。

　　但是，连柯建铭自己也知道，民进党只有五十一席「立委」，虽然可以满足提议改选「立法院长」所需的三分之一议席，但是却根本无法筹足通过此提议所需的七十六席「立委」同意票。

　　因此，昨早在「立法院」院会召开前，柯建铭在受访时就呛声说，要变更议程，将改选「立法院长」列为变更议程第一案，虽然表决不会过，但他强调这是民进党立场。——原来，这是「有姿势，冇实际」，只是为了表态，而不是为了结果而已，「做戏咁做」也矣。

　　其次，柯建铭虽然对赖清德「有气」，要向赖清德「展示手瓜」，但又不敢「去到尽」，而是「见好就收」。本来，作为「立法院」最资深的「立委」（一共连任十届；第二至十一届），曾经有所「恃」地表示第二届的「立委」至今只剩下他自己一人，而且还连续担任六届（第五至十一届）民进党党团总召的柯建铭，基于自己已经是连续两届的「不分区立委」，依照党内规定下届如要连任就必须参选「区域立委」，却担心会落选；也基于自己已经七十三岁，而且因为膝关节磨损严重进行过全置换手术，至今仍然未能完全恢复，不良于行，曾经多次缺席民进党中常会及党团会议，因而有「这是最后一届」的打算。

　　但柯建铭却为自己未曾担任过「立法院长」而深感不忿。在「二零二八」大选前，柯建铭籍着游锡堃有意「急流勇退」，曾经向赖清德表达要竞选「立法院长」的意愿。但谁知赖清德在提名「不分区立委」候选人名单时，仍然提名游锡堃，而且还排名在柯建铭之前。更令柯建铭难堪的是，在「立法院」进行正副院长选举时，民进党再次提名了游锡堃，而柯建铭连副院长都没有被提名。虽然后来因为「蓝白合」而致游锡堃落选，游锡堃也忿而辞去「不分区立委」，亦即即使是民进党提名柯建铭参选「立法院长」也将必然落选，但对「层峰」的「不快」，已经潜藏心中。

　　因而可以说，柯建铭这次扬言要「罢免」「立法院长」韩国瑜，又何尝不是对民进党最高层对今届「立法院长」参选人提名的不满情绪的发泄。

　　另外，由于柯建铭已经年迈，而且脚疾久未痊愈，多次没有主持民进党党团的会议，被视为民进党党团屡战屡败的原因之一，因而民进党高层有「换将」的打算。而最近的一次党团「三长」的改选，是在今年二月一日本届「立法院」第三个会期开始之日。柯建铭近日来的一些超常表现，是否「总召保卫战」的「序曲」？值得观察。

　　但正因为这场「总召保卫战」已经「出界」，变成多次「打脸」赖清德，可能会适得其反，加强民进党主席赖清德要「换将」的意志。