日本首相想建“亚洲版北约”遏制中国，被美国啪啪打脸

日本首相石破茂刚上任，就马不停蹄开始推广他的“亚洲版北约”构想。这个构想其实不新鲜，最早是20多年前由印度人提出的，但印度政府早把这个想法抛弃了。石破茂不遗余力接棒，意有所指。

原本，石破茂想把“亚洲版北约”作为议题引入刚结束的东盟峰会，但招致与会国家的集体反弹。马来西亚外长哈山明确表示，“我们不需要东盟的北约”。印度尼西亚发行量最大的英文报纸在题为《我们拒绝亚洲版北约》的社论文章中，直截了当告诫石破茂，他应在10月8日-11日老挝首都万象举行的东盟首脑峰会期间克制自己，不要兜售“亚洲版北约”，以免自讨没趣。最终，石破茂在万象没提这个茬，他公开说他的构想“并未在会谈期间成为议程事项”，日媒赞赏首相的外交首秀挺识相。

石破茂推动“亚洲版北约”的意图是什么？从他近期在美国智库哈德逊研究所网站发表的一篇文章可以看到：第一，希望借此帮助日本突破作为二战战败国在军事和政治方面受到的诸多限制，提升自身军事能力和国际话语权；第二，他对中国崛起感到担忧，想通过“亚洲版北约”联合西方国家来遏制中国的发展。

石破茂近期在美国哈德逊研究所发表文章。

在文章中他明确写道：“亚洲缺乏像北约一样的集体防卫体系，没有共同防卫义务，因此处于容易爆发战争的状态。在这种情况下，建立亚洲版北约对于西方盟友遏制中国至关重要。”

最早提出“亚洲版北约”这一对抗性构想的，其实是印度学者马达哈夫·纳拉帕特。2002年，他在与美国国防部的一次研讨会上主张建立北美-亚洲条约组织，该安全体系由美国主导，成员国还应该包括印度、日本、新加坡、马来西亚、澳大利亚、菲律宾、韩国、巴林、卡塔尔等。

军事同盟如果成立就需要一个假想敌，这个假想敌是谁呢？是中国、是俄罗斯，还是朝鲜？

“亚洲版北约”搞不起来，也是因为相关国家各怀鬼胎，随着局势变化，这个构想的目标和侧重也在不断变化。2012年前后，南海局势紧张起来，当时“亚洲版北约”的核心是“美日同盟+N”，也就是以美日为核心拉拢部分东南亚国家。朝鲜半岛局势升温时，假想中的“亚洲版北约”则由美国、日本和韩国构成。基础是2014年12月，美日韩签署关于朝鲜核与导弹威胁的情报交流协议，2016年日韩签订《军事情报保护协定》。

日本海上自卫队与英国皇家海军共同参与2022年美国海军主办的国际海上演习。（图源：路透）

近年随中美关系趋紧，“亚洲版北约”的矛头再次对准中国，而“四方安全对话”成为这一设想的重要依托。美日印澳机制是2007年在安倍晋三建议下启动的，当时昙花一现，直到特朗普政府开展对华战略竞争才受到美国重视。2017年11月，特朗普政府正式提出“自由和开放的印太战略”，同月在菲律宾，美日印澳四国外交官员在参加东亚峰会期间举行首次会晤，标志着四国机制得到“重启”。

拜登执政以来积极推动四国机制的制度化，在中国问题上“美日印澳越来越结盟”。国际舆论场有关“四方安全对话”会否成为“亚洲版北约”的讨论热度一直没有褪去。2021年9月，美英澳成立三边安全伙伴关系“奥库斯（AUKUS）”，之后不断寻求扩员，陆续有日本、韩国、新西兰、菲律宾、印度等国家受邀加入或表达加入意愿。有分析认为AUKUS的扩员将预示着亚太“北约化”。

美国总统拜登(中)、印度总理纳莫迪(左二)、澳大利亚总理阿尔巴尼斯(左一)、日本前首相岸田文雄(右下）和美国国务卿安东尼·布林肯(右一)于2024年9月21日在特拉华州克莱蒙特举行的四方领导人峰会上会面。（图源：美联社）

不难猜，石破茂今年竞选时大力鼓吹“亚洲版北约”也是想迎合华盛顿，获得美国更多支持。而亚洲国家看似是在给石破茂泼冷水，实则也是做给美国看，表明它们拒绝在亚洲复制乌克兰的悲剧。作为冷战遗存，自成立以来，北约就是美国维护霸权、搞联盟对抗、控制排挤他国的工具。冷战时期，在美国主导下，北约通过控制西欧国家来遏制苏联。冷战结束后，它又通过控制欧洲国家来边缘化俄罗斯。

可是连美国都不支持石破茂的构想。美国谋求的是在东北亚地区建立一个它直接管控下的美日韩“小北约”，因日韩关系不稳定始终未能实现。但石破茂提出的“亚洲版北约”构想，将影响到美国在东亚地区的总体战略部署和利益。如石破茂在上述文章中写道，修订《日美安全保障条约》的时机已经成熟，当前两国的安保条约是“非对称双边条约”，应修改驻军地位协定，例如允许日本自卫队驻扎关岛。

2003年时任日本首相小泉纯一郎检阅日本海上自卫队，左一为石破茂。（图源：法新社）

地区国家不支持。在近邻韩国，历史侵略始终是民众跨不过去的心里一道坎，多数韩国人对日本任何强化军事的举动心存芥蒂，不认同韩日结盟。东盟国家近年经济走上快车道，与中国连续四年互为第一大贸易伙伴，这时候搞亚洲北约，以冷战对抗替代经济互惠，脑子坏了吗？印度也明确拒绝，外长苏杰生说石破茂的想法不切实际，印度不会参与，因为印度有自己的立场和传统，更有自己处理问题的方式。

而且日本自身也承担不起这个主导角色，日本国力和军力有限，根本无法承担所谓“亚洲版北约”的主要出资国重任，也必然无法主导这一进程。此外日本国内不乏反对声音，日外务大臣和防卫大臣在就任后的首次发布会上称，当前没有推进该构想的准备。石破茂鼓吹引入美国核武器，声称“亚洲版北约”应该考虑向日本等国家部署美国核武器，补充威慑力。日媒反驳说，这违反了日本政府历来关于核武器的基本政策，即无核三原则，不制造、拥有和运进核武器。

不同于冷战后的欧洲，亚洲根本就不存在成立北约的土壤。几乎没有亚洲国家把中国看作真正的威胁，就连首个提出“亚洲版北约”的纳拉帕特都否定了这个构想。2013年他接受媒体采访时说，当年在设想“亚洲版北约”时是基于一种假设，即中国是一个非常富于攻击性的国家，“中国的实际情况证明我的假设是错误的，因此我放弃了这一设想”。