关于共和党对海外和军事投票的挑战需要了解什么

关于共和党对海外和军事投票的挑战需要了解什么

​汉斯·王洛（译音）

美国东部时间2020年10月20日上午10点45分 

《NPR》

在选举日之前的最后几周，共和党团体在密歇根州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州等摇摆州提起诉讼，质疑居住在海外的美国公民（包括美军成员）所投选票的有效性。

1986 年通过的联邦法律《军人和海外公民缺席投票法案》（UOCAVA）要求各州允许军人及其家庭成员以及其他所谓的 UOCAVA 选民在联邦选举中进行缺席投票。

超过 938,000 名 UOCAVA 选民已在 2020 年大选中计票。据宾夕法尼亚州务院称，在今年秋季的选举中，宾夕法尼亚州已向海外选民发送了超过 25,000 张选票。

几十年来，各国为海外投票制定的选举规则一直没有引起争议——直到现在。

随着缺席投票的进行，选举官员和其他投票专家担心这些法律挑战可能会阻止合格选民投票，并为质疑即将到来的结果埋下伏笔。

共和党人在法庭上就海外选民争论什么

在宾夕法尼亚州，由六名美国众议院共和党议员组成的团体首次于 9 月提起联邦诉讼，他们都投票反对认证这个摇摆州 2020 年总统选举人票。

他们认为，宾夕法尼亚州的选举规则——不要求符合资格的海外选民在登记时出示身份证明，或者如果在该州的联邦选举中首次投票，则需随缺席选票提交身份证复印件——回避了身份验证根据称为“帮助美国投票法”的联邦法律对通过邮寄登记的选民的要求。

然而，该法律明确豁免海外选民必须提供证明其身份的文件。在联邦选举中登记投票时，海外选民必须提供驾驶执照号码或社会安全号码的最后四位数字，或者报告说他们两者都没有，以便州政府为他们分配一个唯一的身份证号码。但联邦法律尊重各州根据其州法律确定所提供的信息是否“充分”。

随着投票开始，有关宾夕法尼亚州邮寄选票的法律问题迫在眉睫

在本月提起的另外两起诉讼中，共和党全国委员会质疑特定类别海外选民的资格，共和党全国委员会认为，这些选民不符合密歇根州和北卡罗来纳州宪法对选民为居民的要求。

为了遵守 UOCAVA 的要求，北卡罗来纳州的选举规则允许在美国境外出生且父母或法定监护人以前居住在该州的公民进行缺席投票。密歇根州国务卿也发布了类似的指导意见：“从未在美国居住过，但其父母、法定监护人或配偶最后居住在密歇根州的美国公民，只要满足以下条件，就有资格在密歇根州投票：尚未在另一个州登记或投票。”

共和党全国委员会主席迈克尔·沃特利在一份声明中表示：“北卡罗来纳州人和密歇根州人不应该让那些从未在该州居住过的人取消他们的选票——简单明了。”

但这些诉讼中提到的州选举办公室指出，这些规则已经实施多年，旨在帮助最大限度地减少阻碍美国公民行使投票权的障碍。

“原告对一项州法律提出质疑，该法律允许居住在国外的美国公民在北卡罗来纳州选举中投票，而这些选民与美国各州的唯一居住联系是通过其父母在北卡罗来纳州的故居。否则，这些美国公民没有其他方式在美国选举中投票，”北卡罗来纳州选举委员会发言人帕特里克·甘农在一份声明中表示。

密歇根州国务院发言人安吉拉·贝南德指出，共和党全国委员会“瞄准”投票权的公民中，有“为我们的自由做出牺牲的现役军人的孩子”。

然而，前总统唐纳德·特朗普一直将批评集中在与军方无关的海外选民身上。这位共和党总统候选人在其社交媒体平台上的 9 月份帖子中似乎提到了民主党全国委员会在海外美国公民中推行的新选民登记举措，他在没有证据的情况下表示，民主党人“想要淡化我们美丽的军队和他们的真实选票”。家庭。”

为什么这些诉讼的时机引起关注

许多法律专家预计这些案件不会有结果。除了任何法律争论之外，他们还指出了程序问题——包括这些诉讼的时间安排。

“这些诉讼令人难以置信的是，他们对这些选民提出质疑的制度都不是新的，”竞选法律中心投票权项目高级主管丹妮尔·朗说。 “共和党全国委员会对选举法并不陌生。这些对他们来说并不新鲜，但他们在选举前的最后一刻提出了这些问题。看起来他们是在试图提出问题而不是回答问题。”

在上周密歇根州诉讼的听证会上，该州索赔法院法官西马·帕特尔表示，共和党全国委员会的“最大障碍”是在选举官员开始向 UOCAVA 选民发送选票几周后提起此案。

律师们现在正在等待密歇根州法官和宾夕法尼亚州案件联邦法官的裁决，他们上周也举行了听证会。北卡罗来纳州诉讼的听证会定于周一举行。

由于邮寄延误问题，建议选民提前退回选票

距离投票结束大约还有两周时间，许多选举观察人士担心这些法律挑战正在为质疑合格选民的选票奠定基础。

洛约拉法学院宪法学教授、曾担任司法部官员和在拜登政府担任白宫投票权政策顾问。

宾夕法尼亚州国务院发言人马特·赫克尔在一份声明中将共和党议员的案件与上一次总统选举期间的努力进行了比较。

赫克尔说：“这一挑战似乎是 2020 年在州和联邦法院提起的毫无根据的诉讼的延续，旨在制造混乱，最终推翻数百万宾夕法尼亚人的选票并推翻合法选举的结果。” “当时那些努力失败了，最近的这些不诚实的努力也将失败。”

这些诉讼如何影响海外投票

即使这些诉讼最终被法院驳回，竞选法律中心的朗仍担心这场争议对居住在国外的合格选民造成的损失。

“我可以向你保证，阅读这些报纸文章的军方和海外选民对他们的投票非常焦虑，”朗说。 “他们可能会感到困惑。他们可能觉得自己的投票没有意义。那么有什么意义呢？我当然希望情况并非如此，但我担心情况可能如此。”

虽然有关海外投票的主要联邦法律通常与军队有关，但美国选举援助委员会的一项调查显示，2020 年，穿制服的军人约占 UOCAVA 登记选民的 42%。

“通过剥夺我们军人的选举权来削弱人们对自由和公平选举的信心是不可接受的，”纽约民主党众议员帕特·瑞安在去年的一封信中写道，他曾在美国陆军担任营级情报官，曾两次前往伊拉克服役。一周向负责执行 UOCAVA 的汇报。

五角大楼发言人帕特里克·莱德少将在一份声明中表示，奥斯汀“相信在海外服役的军人、符合条件的家庭成员和海外美国公民都有权投票，国防部将继续努力帮助他们实现这一目标。”

在所有三起诉讼的法庭文件中，共和党团体要求法院至少命令选举官员搁置 UOCAVA 选民退回的选票，并且在确认选民的资格之前不要将其计入最终选举结果。

但选举官员警告说，这将引入一个新的程序，可能会给选举工作人员带来混乱并扰乱本已紧张的时期，他们面临着尽快报告准确计票结果的公众压力。

曾担任宾夕法尼亚州联邦秘书监督选举的凯西·布克瓦尔指出，这个摇摆州的选举规则允许 UOCAVA 选民在选举日后 7 天内收到选票。

布克瓦尔上周在专注于民主的倡导组织第一期组织的新闻发布会上表示：“现在是故意插入不信任和阴谋论并摧毁人们对我们选举进程的信心的时机已经成熟。” “有很多保护措施。对于海外和军队中的美国公民来说，这是一项至关重要的权利。增加这种怀疑和故意加剧不信任只是我们不需要的另一个例子。”

原文标题是：What to know about Republican challenges to overseas and military voting

评注：预先为败选的掀桌子埋下伏笔。其实真正原因是这些海外邮寄选票的选民拿不到马斯克的“投票奖金”，对共和党可能不利。