崽卖爷田不心痛

据“奔流新闻”9月10日报道，近日，有网友发帖对海南海口市政府综合服务热线12345三年1.29亿元外包“大手笔”提出质疑。网帖称，“这次招标，三年就要1.29亿，平均一年高达4000多万！让人瞠目结舌！”该网友表示，“12345”本该是政府直接服务市民的重要窗口，现在却成了外包公司的摇钱树，让劳务人员来解决老百姓的公共事务需求并不合理，只会让政府产生信任危机。网帖截图显示，采购公告名为《海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）》，采购方式为公开招标，预算金额和最高限价均为1.29亿元。9月9日下午，奔流新闻记者登录海口市公共资源交易公共服务平台网站，找到了此次“12345”外包采购项目的公开记录。此次采购公告发布时间为2024年2月7日，采购预算金额为1.29亿元，采购人为海口市营商环境建设局。经过竞标后，中国电信股份有限公司海南分公司成功中标成为供应商，并于2024年5月17日签署了1.2678亿元的合同。合同中，甲方为海口市营商环境建设局，乙方为海口市政府综合服务热线12345管理中心，丙方为中国电信股份有限公司海南分公司，由甲方授权乙方全权管理（包括但不限于业务指导、培训、监督、考核等）丙方，乙方为本项目的具体实施方。记者当日多次拨打海口市营商环境建设局办公室及公告中的相关电话，但均未打通。海口市政府综合服务热线12345管理中心工作人员向记者表示，“我们已经关注到相关信息，并通过市网信办与该网友联系，大部分网友其实并不了解相关情况。”该工作人员称，自海口市“12345”开通以来，热线接线服务便外包给中国电信。从人力资源和专业化角度考虑，外包更有效率，而且价格方面全程公开透明竞标，其数值也根据往年服务体量得来，不存在“大手笔”问题。而且外包的只是接线服务，事务都由政府职能部门处理。

从上述报道可以看出，网友的爆料并无虚言，而是实事求是；而且“奔流新闻”的记者也在“海口市公共资源交易公共服务平台”上查到了海口市关于“12345外包采购项目（2024-2026年）”公开招标的相关资料。不仅如此，海口市政府综合服务热线12345管理中心工作人员在回应媒体采访时进一步证实了此次采购行为。“奔流新闻”记者还发现，海口市政府综合服务热线12345此前三年的外包合同也是与“中国电信”签署，合同成交价格为1.21794亿元。面对网友的爆料与媒体的关注，海口市政府综合服务热线12345管理中心工作人员竟然大言不惭，声称“外包更有效率”，“不存在“大手笔”问题”，而且扬言“大部分网友其实并不了解相关情况”。既然“外包更有效率”，恰恰证明海口市政府综合服务热线12345管理中心的工作人员端着铁饭碗，而工作效率不怎么样，实在比不上外包机构。此前三年的外包费用是1.21794亿元，2024—2026年的外包费用是1.2678亿元，如此折算，平均每年的外包费用在4000万元以上。面对这样一笔巨款，不得不说海口市政府果真有钱得很，一个市政府综合服务热线12345 ，每年竟然要浪费国帑数千万，海口市还真是财大气粗，不愧是海南自贸区的首府，“不差钱”。难怪就连海口市政府综合服务热线12345管理中心工作人员的口气也大得很，认为如此浪费国帑“不存在“大手笔”问题”。看来，在海口市某些人眼中，数千万元真算不得什么，距离“小目标”还远着呢。

12345政务服务便民热线（简称12345热线），指各地市人民政府设立的由电话12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的专门受理热线事项的公共服务平台，提供“7×24小时”全天候人工服务。12345热线最早起源于1987年北京市设立的“市长电话”。1999年6月，杭州市成为第一个提出并开通12345市长热线的城市。此后，信息产业部又将12345作为政务类公开特服专用的号码，为全国其他城市市长公开电话共同享用的号码。2016年12月，山东省济南市热线牵头起草的《政府热线服务规范》国家标准通过国家标准委员会审批后，12345热线正式上升为国家标准。2021年1月，《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》印发，对政府为企便民服务提出更高要求。2022年4月，国务院办公厅发布《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》（国办发〔2022〕12号）。截至2024年7月，中国已有349个地级以上城市设立“12345”热线电话端和互联网端两个渠道。12345热线负责受理企业和群众各类非紧急诉求，如涉及经济调解类、市场监管类、水电气暖公共服务类，看病就医等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议等，成为人民政府与人民群众的沟通桥梁，确保了群众诉求能够第一时间报送相关政府部门和各有关单位，密切了政府与群众的联系。

作为便民服务热线，不知海口市政府综合服务热线12345管理中心究竟是一个多么庞大的机构，每年的外包服务费用竟然高达4000万元以上。既然服务职能可以外包出去，而且“外包更有效率”，“海口市政府综合服务热线12345管理中心”这样的机构还留着有何用？只是用来养一群闲人浪费国帑的吗？好一个“崽卖爷田不心痛”！

据《经济观察报》披露，从2023年中开始，“砸锅卖铁”一词开始在多个地方政府的会议及文件中频繁出现。在地方实践中，该词指要用种种办法盘活国有“三资”（资金、资产、资源）、降低债务率和提质增效财政支出。前不久，“砸锅卖铁”一词再次火爆网络，原因是个别地方政府为盘活国有资产成立所谓“砸锅卖铁工作专班”的消息被媒体曝光，一石激起千层浪，引发公众震惊和关注。与“海口市政府综合服务热线12345管理中心”外包服务的行径联系起来看，有的地方穷得掉渣，只好砸锅卖铁过苦日子；有的地方富得流油，依然可以大手大脚花钱。以中国之大，稀罕事儿还真不少！总而言之，无非是“崽卖爷田不心痛”。