地铁项目流个标，就是咱基建又双叒叕不行了？来一点中国工程队横跨两河的震撼

近来，有条新闻在若干营销号里被热炒，称中国流标了巴格达地铁。部分号又开始一本正经地分析咱的缺陷、美帝的阴谋、乃至开始普及所谓的赢学。

来张官方发布的地铁设计图镇楼

其实这个事情本就没有这么多的套路。

首先，跨国基建的大单子，一城一地中标流标本来是个很正常的现象，还是要看主流。

主流就是中国在伊拉克的投资每年十几个百分点在增长，伊拉克已经是中国的第二大石油供应方，几年前双方重启了因战乱和政斗搁置的“石油换重建”计划。中国在伊拉克投资数百亿美元，仅此一项，伊拉克每天就要向中国提供10万桶石油以作支付。中国的基建已经广泛覆盖了伊拉克的能源、电力、机场、学校，伊拉克又不是咱的附庸国，在这种情况下哪怕要为基建多找个备份也不是不能理解。

所以我也不同意某些答案一味去说没中标的项目要出事儿，该祝福的咱也祝福，大家各有各的事情嘛。

当然这个项目确实有它的问题，咱再接着看。

这就是“其次”，巴格达地铁项目提出很早，中国的历史参与度本就不高。

伊拉克地铁项目都能追溯到两伊战争时候，老萨当时就规划砸当年的数十亿美元去建，原计划1986年要交付测试。就两伊战争打成那个鬼样子，大家都知道结果是啥了。当时建的地铁隧道据说就有近 60 英里（96.56公里），如果还有听过当年新闻有印象，就该记得当年美帝炒作大规模杀伤性武器时候，与洗衣粉在一起的还有地下隧道，指的就是这玩意儿。2003年2月哥伦比亚广播公司（CBS）的《60分钟》（60 Minutes）节目还播放了《萨达姆的致命地铁阴谋》，采访了伊拉克叛逃科学家，佐证这些秘密工事的存在。

这位拿洗衣粉的报告里，还提到过伊拉克“广泛的地下隧道和掩体系统”，可能被利用隐藏“移动生物武器工厂”。其中的“地下隧道”就是巴格达地铁1.0版本。

等打进了伊拉克，美国人冲进地铁翻了个底朝天，还真找到不少老东西：食品包装纸、空水瓶、烟头、茶包、藏了项目资料的文件袋，甚至有小道消息说还有计生用品……不少还都是十几二十年前就开封的，除了大规模杀伤性武器，啥都有。

当年老萨这个地铁项目推出时候，咱在运营的都只有一条地铁，根本没法基建出海。围猎的就是欧美承包商（我记得是以法国承包商为主，不过没找到石锤资料，欢迎知情朋友补充）。等到美国人确定地铁里找不到大规模杀伤性武器了，伊拉克有关部门再重新调整规划，那几年也是一批欧美承包商在搞法搞法，把这个项目搞得暗搓搓游说肯定不止五十余次，是非曲折，难以论说。

到2011年才有了新进展，签署了初步协议，而签约方是——阿尔斯通。

再然后这条地铁就长期没消息了，在此期间阿尔斯通又和伊拉克政府签署了巴格达-巴士拉高铁项目。

直到2020年，巴格达地铁才又看到消息，阿尔斯通拉着南朝鲜现代工程一起，与伊拉克交通部签署巴格达高架列车实施意向书，但项目只有20公里长，20个站点，摆明了就是个缩水版。直到2022年这个在如今国人眼里并不算大的项目，才被伊拉克纳入了预算，然后又开始了工程拖延。

如果有建工公司的朋友读到这里，自然就会明白，像这种历史跨度大、过往关系人众多且仍在围猎、规划又多次调整、投资规模与利益结构不成正比的项目，咱作为新的入局者，自然会绕着走。

变化出现在2024年，也就是今年年初，伊拉克政府公布了巴格达地铁项目雄心勃勃的新设计，项目全长 148 公里，车站 64 个，覆盖首都 85% 的地区，包括所有宗教圣地、医院、院校和旅游区。

这个方案已经大大超出了原设计方案，有了不少新标段，也正是在这时候，中资企业才表达了自己的兴趣。中铁代表在会晤伊拉克总理时候表达了自己的合作意向。包括咱在内，还有 26 家跨国公司表达了兴趣，包括德国、意大利、西班牙、卡塔尔……甚至真正的东方大国我三哥。

可是咱必须承认，项目不管扩再大，以法国领头的这批欧洲承包商已经有了先手优势，所以我相信投标那一刻，咱中企这边也就抱着平常心了。

这就到了第三点，这条不是新闻了，今年7月就有了说法。

是的，伊拉克政府已经在今年7 月就宣布，选定由一个包括阿尔斯通、德意志银行在内的国际财团为巴格达地铁项目进行设计、建造、融资、运营、维护和转让合同的谈判，一条龙面面俱到了。

会议现场照片。

这个财团的投资方来自法国、德国、西班牙和土耳其，结合上文，咱一看这个构成就懂了。175亿美元的融资，他们来。

将心比心地讲，要是按着巴格达前面的一贯做派，要咱掏175亿美元给他们修地铁，咱会不会心里一直嘀嘀咕，嘀嘀咕。

让熟人先来，没什么不好的。

由此还引申出第四点，这个项目的利益恐怕早早就谈好了。

我不赞成对于这个具体项目去谈什么鹰酱的国际大阴谋论，但不妨碍我针对这个项目提点小阴谋论。试想，之前伊拉克围绕着一条区区20公里的短程地铁项目，来来回回磨蹭那么久，排个预算都要等上好几年，而且20工期还有四五年。如今从公布规划到落实合作方，只有四五个月时间，翻了几番的项目，七条线路，工期被设定在2029年完成，都赶得上咱办世博会亚运会才有的速度，这里面的信息量可是不小哇。

而且还有个信息点，这次的项目监理是马来西亚公司 HSS Engineering 及其在阿联酋注册的长期合作伙伴 Consultant HSS，费用要收3.16亿美元，占到项目总投的近2个点，这事儿的公布甚至还比项目自己早了1个月。比照我国的监理收费基准价，监理收费要高出个千分之七八，还是在大平原地区，对175亿美元来说也不是小数了。当然，咱对巴格达的地质也没深入研究，如果有做工程监理的朋友，可以来评判一下这个收费标准。

工期紧，投入大，项目杂，主导方是多国部队，会干成咋样，咱作为落选方，吃瓜就行了。

当然也不只是吃瓜，这就进入番外篇了，咱工程队在伊拉克还有很多活要干。

譬如落选的中铁，正在巴格达市中心实施尼苏尔广场开发项目，作为政府缓解伊拉克首都交通拥堵项目的一部分，今年8月，主体大桥刚完工，长这个模样。

这座大桥搞出了2高架+5隧道设计方案，对巴格达人来说，也是稀罕货了。就在6月主桥刚造好时，上文出现过的伊拉克总理还迫不及待上桥走了一遭。

整个尼苏尔立体交通枢纽项目包括了桥梁、地面公路（铁路）、隧道和下穿隧道4层结构，其中下穿隧道最大深度达24米。项目竣工后将有望大幅缓解巴格达核心区域交通堵塞和噪声污染。咱还幽默地将这工程形容为给巴格达的“交通梗阻”搞了次“心脏搭桥”。

配着图看，是不是很形象？

而工期是2023年7月开工，预计2025年1月竣工，如今8月份整个大桥都竣工了。

不得不说，自从“石油换基建”的顶层设计谈妥后，在伊拉克的基建就顺畅了好多，咱也敢接大单子了。

中信建投海伊拉特重油发电厂，中标金额57亿美元。中石化的克曼苏里亚气田项目，规划日产量3亿立方英尺，中石化从伊拉克国企手上拿到了49%的股权。两国还在机场、太阳能和其他项目上进行合作。当年共和国卫队里少有跑出去真打的麦地那师，与美军血战的纳西里耶，现在的新机场正由咱中建一局建设着。中电建和中科科技则承担了为伊拉克建造8000座教育设施和1000座卫生设施的重任。中能建与法国道达尔集团合作，在8月刚签下伊拉克首个大型光伏项目——巴士拉省拉塔维1GW光伏项目，建成后预计年发电量29亿千瓦时。

纳西里耶机场外观设计图

今年1月伊拉克总理又来了，这个项目的签约也是在他的见证下完成的。

连库尔德都在搞事业，葛洲坝集团已经提议在库尔德地区投资 100 亿美元，用于公路、铁路、电力部门和水坝。

还记得“石油换基建”的支付标准么？每天供油10万桶。而今年中工国际为伊拉克刚建成的九区原油中央处理设施，创下了伊拉克同类项目的最短工期纪录——把3年的惯例工期压缩至25个月。项目投产后，九区油田的产量正是一天10万桶。

自2013 年以来，伊拉克就一直是“一带一路”能源参与的第三大合作伙伴，仅次于巴基斯坦和俄罗斯。中国在伊拉克也并不缺活儿干，而且正如伊拉克朋友所说，中国输出的绝不仅仅只是基建，而是为伊拉克增添了许多过去没有设想的历史机遇。

巴格达的伊拉克-中国友好协会正在教授普通话。

而这，仅仅只是中国基建走出去的一个缩影。

参考

1^China cements influence in Iraq through oil, infrastructure deals https://www.al-monitor.com/originals/2022/08/china-cements-influence-iraq-through-oil-infrastructure-deals#:~:text=China%20has%20gained%20a%20major%20foothold%20in%20oil-rich,Iraq%20under%20a%202019%20%22oil%20for%20construction%22%20deal

2^The Collapse of Saddam’s Secret Subway https://original.antiwar.com/joshua-frank/2004/10/20/the-collapse-of-saddams-secret-subway/

3^BAGHDAD METRO http://www.railwaysafrica.com/blog/2011/02/baghdad-metro-2/

4^Alstom and the Iraqi Ministry of Transport sign a Letter of Intent for the implementation of the Baghdad Elevated Train https://iraqieconomists.net/en/2020/10/22/alstom-and-the-iraqi-ministry-of-transport-sign-a-letter-of-intent-for-the-implementation-of-the-baghdad-elevated-train/

5^Iraq to include Baghdad metro in 2022 budget https://www.zawya.com/en/projects/construction/iraq-to-include-baghdad-metro-in-2022-budget-qlcfqfv2

6^Designs for Baghdad Metro finished https://iraqieconomists.net/en/2024/03/30/designs-for-baghdad-metro-finished/

7^Baghdad metro project consortium selected https://www.railwaygazette.com/metros/baghdad-metro-project-consortium-selected/67035.article

8^HSS工程获15亿合约 管理巴格达地铁 https://www.klsescreener.com/v2/news/view/1351101

9^中企承建的伊拉克尼苏尔大桥通车 http://www.crecgi.com/ztgj/2024-08/23/article_2024082315274262878.html

10^中企巧施“心脏搭桥”打通巴格达“交通梗阻” http://www.news.cn/silkroad/20240312/2ab2a68e5fd14c379dc5ec289e266af6/c.html

11^中信股份旗下中信建设在伊中标57亿美元订单 https://new.qq.com/rain/a/20211110A03LI300

12^中石化剑指海外天然气！获伊拉克曼苏里亚气田开发权 https://oil.in-en.com/html/oil-2918007.shtml

13^蓄势展翼！一局发展伊拉克纳西里耶机场火热开工 https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_18873436

14^伊拉克总理苏达尼一行赴纳西里耶国际机场项目视察 https://csci.cscec.com/xwzx/gsyw/202402/3754974.html

15^China cements influence in Iraq through oil, infrastructure deals https://www.al-monitor.com/originals/2022/08/china-cements-influence-iraq-through-oil-infrastructure-deals#:~:text=China%20has%20gained%20a%20major%20foothold%20in%20oil-rich,Iraq%20under%20a%202019%20%22oil%20for%20construction%22%20deal

16^中国能建签约伊拉克首个大型光伏项目 https://guangfu.bjx.com.cn/news/20240808/1393849.shtml

17^Iraq – China Trade and Developments https://www.middleeastbriefing.com/news/iraq-china-trade-and-developments/

18^探营中工国际伊拉克油气项目：最短工期纪录是怎样炼成的 https://www.cs.com.cn/ssgs/gsxw/202406/t20240618_6417813.html

19^Iraq was top target of China's Belt & Road in 2021- study https://www.reuters.com/world/china/iraq-was-top-target-chinas-belt-road-2021-study-2022-02-02/

20^围绕“一带一路”倡议展开专业学术研究——访伊拉克智库“智慧宫”历史研究院院长海德尔·塔米米 http://sscp.cssn.cn/xkpd/xszx/gj/202307/t20230724_5669997.html