专家：欧盟每年需要8000亿欧元进行“激进的”改革

根据经济学家兼政治家马里奥·德拉吉（Mario Draghi）的一份报告，欧盟每年需要高达8000亿欧元（8840亿美元）的额外投资，以实现其关键的竞争力和气候目标。

报告指出，与美国和中国相比，欧盟加强地缘政治相关性、社会平等和脱碳的目标正受到经济增长乏力和生产率疲弱的威胁。

德拉吉曾在欧元区债务危机期间担任意大利总理和欧洲央行行长，他领导的这项范围广泛的研究发现，欧盟的优先事项必须包括降低能源价格、提高竞争力和加强国防投资。

报告指出，欧盟还必须适应这样一个世界:“依赖正在成为弱点，安全不能再依赖其他国家”。报告指出，欧盟在关键矿产方面依赖中国，而中国在吸收其工业产能过剩方面依赖欧盟。

报告继续说，如果供应链自主的趋势加速，欧盟的高度贸易开放将使其暴露在风险之下。报告称，欧洲大约40%的进口来自少数难以替代的供应商，其中约一半来自与欧盟没有“战略结盟”的国家。

报告指出:“欧盟需要制定一项真正的‘对外经济政策’，协调与资源丰富国家的优惠贸易协定和直接投资，在选定的关键领域建立库存，并建立工业伙伴关系，以确保关键技术的供应链。”

欧盟要确保依赖不会增加，并寻求“通过开采、回收和创新替代材料来利用内部资源的潜力”。

其他目标还包括通过减少贸易摩擦，全面实施包括4.4亿消费者和2300万家公司在内的单一市场。

欧盟还必须努力确保其竞争政策不会成为“实现欧洲目标的障碍”，尤其是在科技领域。欧洲联盟还必须通过私人融资和公共支持的结合，促进“欧洲半个世纪以来从未见过的大规模投资需求”。报告指出，与此同时，欧盟正面临“创新赤字”，必须通过改革来解决。

在动员私人资金的步骤方面，报告建议将欧洲证券和市场管理局（ESMA）从国家监管机构的协调者转变为欧盟所有证券市场的单一监管机构，能够专注于总体目标，类似于美国证券交易委员会（SEC）。

根据这项研究，欧盟的总投资占GDP的比例必须每年上升约5个百分点，达到20世纪60年代和70年代的水平，才能实现国防、数字化和脱碳目标。

据欧盟委员会估计，总体而言，要达到上述目标，每年至少需要额外投资7,500亿至8,000亿欧元。

这份报告是去年由欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）委托撰写的。她今年7月获连任，开始为期五年的第二个任期。她将于本周任命新委员。

洛伦佐·科多诺宏观顾问公司（Lorenzo Codogno Macro Advisors）的创始人洛伦佐·科多诺（Lorenzo Codogno）在报告发布前通过电子邮件发表评论说，这些发现“将引发一场关于欧盟/欧元区未来的关键辩论，但没有必要屏住呼吸。”

“在新的委员会全面运作之前，什么都不会发生，即使在那之后，成员国之间棘手、分裂和脆弱的政治局势也使获得行动所需的政治支持变得具有挑战性。”不过，也不能排除出现意外的可能性，因此，接下来的政治辩论需要密切关注。”