大麻合法化两年，突然宣布终结：“戏剧性”转折背后，泰国付出了什么代价？

潘多拉的魔盒一旦打开，想要再合上，谈何容易。

作者：朱末

来源：快刀财经（ID：kuaidaocaijing）

时隔不过两年，泰国对大麻的态度又“反转”了。

不久前，泰国总理赛塔宣布计划在今年年底前将大麻重新定性为毒品，仅允许用于医疗保健和研究目的，新规预计于2025年1月1日生效。

而在2022年6月，泰国公共卫生部才宣布将大麻及其制品从国家第五类毒品清单中剔除，成为亚洲首个将工业和医用大麻合法化、放开大麻种植的国家。这意味着，在泰国生产、进出口、消费和持有大麻（含四氢大麻酚0.2%以上的精神活性物质除外）属于合法行为。

大麻使用的放宽，改变是颠覆性的。泰国大街小巷迅速涌现出大量大麻药店及“周边产品”商店，就连餐厅都推出了含大麻的菜肴和饮料，瞬间让泰国成为亚洲的“大麻天堂”。

这样的场景，放在过去难以想象，泰国向来以严格的打击毒品犯罪行动而闻名，吸食少量大麻最高可判处一年监禁，持有大麻数量超过十公斤，刑期可达到15年。大麻合法化后，缉毒警察和毒贩之间的血债，被一笔勾销，原先因大麻入狱的囚犯，被释放了几千名。

如此割裂的做法，自然是因为“利益”的考量，新冠疫情带来的重创，让政府为了提振经济，彻底掀开了“大麻”的封印。在泰国政府看来，种植大麻不仅可以改善农村经济，当泰国的大麻产品打响知名度后，泰国的旅游业也会更上一层。

据泰国商会大学估计，2023年至2025年，泰国大麻市场将保持每年15%的速度递增，2025年市场价值预计将达到430亿泰铢（约合人民币87亿元）。

然而，如意算盘乒乓响，结果却是日渐失控。在大麻随处可见的环境下，很难防住大麻娱乐化滥用及年轻化的趋势，泰国成瘾中心指出，自政府修改法律以来，泰国青少年吸食大麻的比例增加了十倍，与大麻相关的戒毒或相关医疗成本涨了近6倍。

此外，泰国朱拉隆功大学对曼谷街头的三十多种大麻饮料进行抽查，结果发现约30%的饮品中THC含量超标，由于缺乏监管，大麻处于管制真空状态，由此引发的社会问题层出不穷。

事态的恶化、崩塌，远远超出了泰国政府的管控，这才有了紧急叫停的一幕。只是，潘多拉的魔盒一旦打开，想要再合上，又谈何容易。

01

从严厉打击到全面合法

泰国为何“摇摆不定”？

要说大麻与泰国的关系，实在是复杂且矛盾。

作为当地传统医学的一部分，泰国种植和使用大麻已有300多年历史，大麻一直是泰国传统草药之一，许多泰国传统医药秘方都含有大麻成分。大麻是农民们劳累一天后的放松产品，也是妇女生产时缓解分娩痛苦的“神药”，泰语中“bong”一词，就是用来形容吸食大麻的水烟。

加上大麻喜光、耐干旱特性与泰国的热带气候非常契合，尤其是在气候干旱、土壤贫瘠的东北地区，其他农作物产量和价值相对较低，种植大麻可为当地农民创造可观的收入，从而摆脱贫困落后的局面，所以人们谈起大麻，并不为之变色。

大麻在泰国的“变质”，源于越战时期，美国士兵来到泰国时发明了“泰棍”——用稍粗的竹签，将当地盛产的大麻花蕾制成类似于肥大雪茄的形状，用来吸食，泰国的大麻和海洛因不断被美国人运输回国，一时之间，大量的毒品在美国引发了恶劣的社会影响。

越战结束后，在美军施压下，泰国在1979年全面通过了毒品法案，泰国政府将大麻列为第五类毒品。与此同时，廉价的冰毒从缅甸战乱地区涌入泰国，冰毒成瘾带来的毁灭性影响，令泰国公众更加坚决反对毒品，此后，泰国还有禁毒委员会，经常组织各部门协力打击毒品犯罪，禁毒运动如火如荼。

泰国对大麻的打击力度有多重？2001年，泰国曾动用边防军队对贩毒村进行扫荡，落网后的毒贩一旦被判死刑，都要在60天内处死，震慑力足以让人闻风丧胆。

然而，随着一些欧美国家对大麻的解禁以及对大麻医疗价值和经济潜力的认识，泰国政府开始动摇了。

2016年，泰国政府把大麻列为“经济作物”，允许小范围种植和提炼药品；2018年12月，泰国成为东南亚第一个将医用大麻合法化的国家，并在2020年2月批准了首批医用大麻药房，仅一天的时间，平均每个诊所超2200人预约；2021年2月，泰国政府又宣布允许居民在家中种植最多6株大麻，并将其用于医疗或食用目的。

最终，在2022年6月，泰国正式将大麻从第五类毒品清单中删除，并放开了其种植、进出口、分销和消费等方面的限制——诊所可以随意开具大麻药品，泰国企业和农民也可以在地里无限量种植医用级大麻，若产品中四氢大麻酚含量低于0.2%，咖啡馆和餐馆可以提供含有大麻的食物和饮料。

尽管泰国政府颁布的法案在明面上宣称不支持大麻娱乐性使用，仅鼓励医疗、工业和商品方面的大麻使用。但这种形同虚设的“禁止”无异于掩耳盗铃，毒品的口子一旦打开，大麻究竟用于何处，相关产品是否合规，里面有太大的操作空间。

一系列的失控随之而来。

02

大麻产品滥用触目惊心

犯罪与成瘾化与日俱增

为了向公众传达“合法化”的决心，泰国政府来了个“三板斧”。

第一斧，政府向在指定APP上登记注册备案的民众，免费提供100万株大麻幼苗；第二斧，释放3071名因大麻而被判入狱的罪犯在6月9日被释放，另有1004人被减刑；第三斧；将价值1.1亿株的16吨被没收的大麻归还给释放的罪犯。

▲泰国政府向民众发放大麻

所以，虽然泰国政府反复强调大麻不可以娱乐化，但所作所为却又是另一套，全民种植的热潮中，大麻在唾手可得的情况下，势必会呈现无孔不入的趋势。

在曼谷热闹街区考山路，几乎整条街上都是大麻店铺，还有以大麻为主题的休闲娱乐中心“植物天堂”（Plantopia）,空气中烟雾缭绕；在芭堤雅的街道上，每隔两三百米就可以轻松找到一家大麻店，买大麻比买炒河粉容易多了；在普吉岛，新的大麻店铺也在不断涌现，大麻店比7-11便利店还多。

▲随处可见的大麻店

据相关统计，到2024年，泰国大麻销售点已达到7474个，其中曼谷和暖武里府成为最大的销售区域，分别拥有超过1100个销售点；除了实体销售点的增加外，大麻还通过在线渠道，如Twitter、Facebook和Line等社交平台，以及Shopee和Lazada等电商平台销售，任何人都可以轻易在网上购买到高含量THC的产品。

大麻合法化两年，泰国的大麻产品迅速发展。据泰国商会大学（UTCC）估算，截至2022年底，泰国大麻产业已带来约280亿泰铢（约合人民币56亿元）的产值，2023年则达到了318亿泰铢（约合人民币63亿元）。

与此同时，大麻合法化带来的社会影响逐渐升级。大麻合法化几天后，就有群众在庆祝大麻合法化的音乐节上，聚众吸食大麻被多国记者报道，活动总数超过3000人，然而，此事被曝光后，泰国方并没有相关执法部门出动。

大麻合法化后不到一周，曼谷市先后出现4名因使用大麻住院的患者，有一名因心脏骤停死亡；大麻合法化一个月内，9名儿童因无人看管，吸食大麻后被送入医院，一名6岁儿童因误食含大麻的零食陷入昏迷，一名患有抑郁症的15岁少年吸食大麻后持刀伤人。

泰国“成瘾研究中心”数据显示，截至2023年6月，18岁～65岁泰国人使用大麻的比例，已经从2019年的2.3%飙升到25%，增长了10倍。尤其令专家们不安的是，18岁到19岁人群的大麻消费在快速增加，在大麻合法化之前，该年龄组只有1%的人每年至少吸食一次大麻，现在该比例增至10%，越来越多的儿童及青少年深受其害。

理想的丰满，与现实的残酷，让泰国政府终于坐不住了。

03

大麻政策再次迎来反转

泰国会“浪子回头”吗？

当健康、犯罪和成瘾问题与日俱增时，被泰国寄予厚望的旅游业，也变得“负面缠身”。

泰国大麻合法化最可怕的一点是，它可以随时随地掺在食物和饮料里，让人防不胜防，来泰的游客可能只是在街边吃了一份零食，喝了一杯水，就不经意间染上了毒瘾。

▲防不胜防的大麻产品

虽然大麻的危害性听起来要低一些，但毒品就是毒品，吸食一支大麻对人体的损害，是香烟的10倍以上，滥用大麻会对人的记忆和行为能力造成损害，还会影响免疫系统，引起口腔肿瘤，损害肌肉运动的协调功能，让吸食者失去复杂的操作能力和驾驶机动车的能力。

吸食大麻过量，可导致精神障碍，吸食者对人产生敌意、冲动或有自杀意愿，长期吸食大麻还可诱发精神错乱、偏执和妄想，会和影视剧中的僵尸越来越像，带来的破坏力是毁灭性的。

而大麻合法化又使得大麻供大于求，农民们并没能因此发家致富，大麻价格暴跌后，导致许多农民的田地属于闲置状态。

2022年大麻合法化之前，干大麻叶的价格为每公斤10500泰铢，并且需要提前一年下单。而现在干大麻叶是每公斤5-10泰铢（你没有看错），即便已经便宜到这种地步，还是有很多库存积压着，反而是搬石头砸了自己的脚。

为了刺激低迷经济而下的“猛药”，如今在社会各方面带来了明显的副作用，让泰国政府的态度再次来个了360°大转弯。早在今年5月，泰国总理赛塔就表示，预计在今年年底前调整大麻政策，重新将大麻列为麻醉类毒品，同一时间，有63名医学专家向赛塔提交了请愿信；7月7日，泰国新任卫生部长颂萨表示要重新审视大麻政策，不能让毒品毁了泰国的未来。

只是，这个被打开了两年之久的“潘多拉魔盒”，哪像自来水龙头那样，说关上就关上？仅仅是今年一季度，泰国注册的大麻产品同比就增长了33%，种类多达707种，包括食品补充剂、草药饮料、化妆品等，庞大的产业链，牵一发而动全身。

大麻合法化养活了无数的从业者，一旦宣布终结，背后大量的制造商和投资商将面临高额损失，街上的大麻店也将相继倒闭，届时产生的问题，又会是新一轮的巨大震荡。

在泰国政府内部，也有不同的声音，泰国副总理阿努廷认为，“一刀切”的提案缺乏令人信服的证据来证明将大麻重新定为犯罪是合理的，他反对再次将大麻列入麻醉品列管，最好的办法是制定更具体的法律来控制大麻的使用。

由此看来，虽然“踩刹车”已是当务之急，但面对各种纷纷扰扰，泰国能否真正逆转其大麻政策，还是个未知数。

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参考资料：

1.广州日报《一团乱麻！泰国后悔了》

2.视觉志《大麻合法19个月，泰国已失控》

3.环行星球《泰国，麻了麻了》