颜宽恒高虹安均被判罪惟后着却不同

　　中国国民党籍「立委」颜宽恒和民众党籍新竹市长高虹安所被指控的涉贪案，昨日分别由台中市地方法院和台北市地方法院作出一审判决。其中台中地院判决颜宽恒被控的诈领助理费、房屋假买卖、窃占国土等案罪名成立，依贪污罪判刑七年十个月并褫夺公权三年、伪造文书罪判刑六月得易科罚金、窃占国土无罪，全案可上诉。而台北地院则对高虹安被控在担任「立委」期间诈领助理费的案件进行判决，依《贪污治罪条例》宣判有罪，判处有期徒刑七年四个月，褫夺公权四年。

　　颜宽恒和高虹安虽然都因涉贪而一审被判刑七年以上（其实贪污罪的刑期是七年起跳），也都被判处褫夺公权，但两人的后着却有所不同。其中颜宽恒仍然可以担任「立委」并参与「立法院」的所有活动；而高虹安则被「内政部」宣告停职，由副市长丘臣远代理。而在两人所在的政党内，当然是国民党和民众党都声称其清白，支持其上诉，但国民党则却是罕见地没有对颜宽恒作出党纪处分，因而仍然可以保留党籍及行使党权；而高虹安则宣布退出民众党，不过代理新竹市长的丘臣远也是民众党员。

　　为何会有如此不同的后续处理？据「内政部」表示，按《公职人员选举罢免法》第一百一十七条规定，当选人于登记参选该公职身分之选举犯贿选等罪，经法院判处有期徒刑以上之刑而未受缓刑之宣告者，自判决之日起，当然停止其职权。而颜宽恒所犯案件非属贿选等罪，不适用前开停职规定。但未来如经法院判决确定，且有褫夺公权情事，将由「内政部」依法院判决注销其「立委」名籍。而按照台湾地区的形式诉讼程式，贪污罪属于三审定谳，而且在每一个上诉审级都可能会有「发回更审」的过程，来回拉锯将要耗费好几年的时间。因而该案在终审定谳时，早已超逾了颜宽恒的「立委」任期。而且，说不准倘若诉讼策略运用得宜，终审定谳却是宣判无罪。

　　其实，即使是因为颜宽恒的案件较为单纯，终审定谳宣判能够在其「立委」任期内（二零二八年一月三十一日前）完成，并宣判其有罪币并需即时入狱服刑，但倘若没有褫夺公权之判，那他即使是在监狱内，仍然可以像其父亲颜清标，或傅昆萁那样，保留「立委」身份，继续领取相当于部长级官员的薪水，甚至继续行使「立委」职权，对各项法案进行投票或参与表决。

　　但高虹安则不同，她除了受《公职人员选举罢免法》规范之外，还受到《地方制度法》的规范。而《地方制度法》第七十八条第一项规定，县市首长涉犯内乱、外患、《贪污治罪条例》或《组织犯罪防制条例》之罪，或法定刑为死刑、无期徒刑或最轻本刑五年以上徒刑之罪，经第一审判处有期徒刑以上之刑者，或涉刑案被羁押或通缉者，由「内政部」停止其职务，但涉犯图利罪须二审判刑才构成停职。因而「内政部」昨日就高虹安立即停职，并由副市长丘臣远代理市长。不过，高虹安仍然能够收受市长一半的薪水。

　　民进党对于颜宽恒，早就恨得牙痒痒。而其被法院判刑却仍然能够保留「立委」职位及职权，更是「猫刮咁嘈」。现在唯一能够让颜宽恒「尝到苦头」的，就是发动对颜宽恒的罢免。而在颜宽恒所在的台中市第二选区，就曾发生过对台湾基进党「立委」陈柏惟的罢免案，并成功地将其罢免。因此，与基进党「『独』味相投」的民进党，也要对颜宽恒实行「以牙还牙」，让其不能继续担任「立委」。但按照《公职人员选举罢免法》规定，必须在颜宽恒出任「立委」一年之后才能发动罢免案，因而最快也得在二零二五年二月一日之后才能启动。

　　至于高虹安的后续，则将会面临几种「攻防战」的可能。其一是根据《公职人员选举罢免法》的规定，在其任期过半亦即今年十二月二十五日之前主动辞职，因为剩余任期超过二年，必须在三个月内进行补选。其二是其案件经三审定谳确定而解职，倘剩余任期超过二年须在三个月内进行补选，而按照流程，根本不可能在今年十二月二十五日之前完成三审程序，因而这个假定的可能性极微；不足二年则由「行政院」指派代理市长。其三是民进党发起对高虹安的罢免案并获成功，但届时由于其余下任期已经不足二年，依法不能进行补选，民进党未能得利，不过倘「行政院」指派民进党人代理市长，仍然能够享受「成果」。而且倘「行政院」与民进党中央「讲好数」，指派的代理市长就是有意在二零二六年的「九合一」选举中竞逐新竹市长的，就有利于其进行耕耘、提前布局，夺回柯建铭的家乡新竹市。

　　从上述三种情况看来，对民众党最有利的是高虹安主动辞职补选，无论是丘臣远上阵或改派其他强棒参选，都有可能延续血脉。据说，民众党已经对此进行内部沙盘推演，党主席柯文哲属意声量高的「立委」黄国昌出战。这不但是要延续民众党在新竹市的执政，而且也因为新竹市是柯文哲的故乡，并因此而是民众党得票数较高的地方，民众党不能丢掉这个「根据地」。

　　但黄国昌可能不会接过这个「波」，因为他一直计划参选作为「直辖市」的新北市的市长，未必能够「看得上」只是属于「县级市」的新竹市。在此情况下，原是副市长，现是代理市长的民众党员丘臣远，既熟悉市政，也有「立委」历练，就将是代表民众党出征的人选。