关于加强对流浪猫治理的建议

关于加强对流浪猫治理的建议

流浪猫的危害性：

1） 流浪猫是行走的病毒，具有潜在的疾病传播风险。这些猫的健康状况通常较差，容易携带

细菌和寄生虫。特别是狂犬病，不仅对人类构成威胁，还可能导致人类凄惨死去。此外，流浪猫还可能传播猫瘟、猫艾滋、腹膜炎等恶性传染病。由于它们经常捕捉老鼠和鸟类，也可能带来弓形虫等感染风险。频繁喂食流浪猫会使其聚集，进一步增加疾病传播的可能性。

2） 流浪猫对生态平衡造成了严重的破坏。首先，流浪猫作为野生动物的主要杀手，到处打猎，导致生态平衡被打破。其次，家猫起源于埃及，作为入侵物种，在流浪猫出现前，城市生态系统是平衡的。流浪猫的出现抢夺了部分本土物种的生态位，而投喂流浪猫还助长其数量，进一步加剧了生态失衡。因此，控制流浪猫的数量是恢复生态平衡的关键。

3） 流浪猫在发情期可能会对居民造成扰民问题。具体来说，发情的流浪猫会频繁地叫唤、寻找配偶，这种持续的叫声可能会影响居民的日常生活，如导致失眠或影响工作学习。此外，流浪猫在发情期还可能频繁地出现在公共区域，如走廊、阳台等，这也会给居民带来不便。因此，流浪猫的发情行为不仅影响其自身，还可能对周围环境和社会造成不良影响。

4） 近期发生多个资本影响流浪猫领域的事件，例如，“街猫”猫粮投喂机，该公司通过线上销售猫粮牟利。以及“投资方烧光62亿跑路？上海动物绿洲倒闭，近千只猫无家可归”恶行事件。

5） 以美国为例，据报道“由于经费、场地、人力有限，每年约有120万只狗、140万只猫被安乐死。”所以国际上大面积扑杀流浪猫才是通用最有效的治理手段。

基于目前上海对流浪猫管理没有明确法规的现状，想提以下几点意见建议：

一，深刻理解《中华人民共和国国家安全法》 “第三条 国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。”

以国家整体安全的理念为立法原则和基础，理解中华人民共和国国家安全法“第二十三条 国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力”规定，坚持人民城市为人民的宗旨。认识到养犬及宠物治理法规对人民安全，政治安全，经济安全，文化安全，生态安全的重要性。

   二，通过调研发现宠物行业是一个污染行业，与国家绿色发展的理念和国策背向。”宠物友好“概念的西方商业套路，同时”宠物友好“概念对国家的文化和政治安全有非常严重的腐蚀和干扰。应该保持高度重视，避免以往先污染后治理的弊端。在立法时应该及早防范和加强治理力度。

三、尽快组织农业，绿化，防疫部门，公安作为技术指导，由城管部门和物业组织专业人员和团队具体执行全面捕捉街面，绿地，公园和小区内的流浪猫，进行统一消毒后由公安利用现有设施无害化安乐死扑杀，力争短期内遏制流浪猫数量爆发性泛滥的危险势头。

四、加强源头管理,完善管理规定。制定行政处罚条例，对私自投喂流浪猫行径按照危害生态安全来加倍严厉处罚。将宠物以及宠物引起的环境卫生问题加入文明城市考核指标。

五、参考我国禁烟法规系列，禁止在广播电台、电视台、报刊播放、互联网媒体渠道刊登宠物主题作品。教育系统教材和教辅材料不得安排宠物主题内容。

六、以发展新质生产力为契机，加大新技术和新产品来替换宠物依赖，开发出符合更多基层群众可以接受的陪伴性新质产品，实现产业升级和文明进步的中国发展模式案例。