建议为没有消防设施的老旧住宅加装简易喷淋和电子烟雾报警器

回想上海静安区胶州路教师公寓楼11˙15大火事件，仿佛历历在目。2010年，静安区教师楼因电工违规动火作业，引燃外墙脚手架安全网，最终导致大楼形成烟囱效应，呈立体燃烧状态。为扑灭大火上海市政府共动用各类消防车122辆，出动三架警用直升飞机，1300多官兵参与救火。但即便如此，这次大火事故仍造成58人死亡、71人受伤，直接经济损失1.58亿元之多。经火灾事故原因分析，有一条似乎已被遗忘，教师楼内未配备消防喷淋装置使火灾蔓延得不到控制,导致人员逃生难也是原因之一。

无独有偶，2024年1月24日，江西省新余市渝水区天工南大道佳乐苑沿街店铺负一层发生火灾，仅三层楼逃不出去，最终39人葬身火海，有多人为学生。其火灾蔓延快，得不到控制主要还是缺乏消防设施的配备，没有安装消防喷淋装置，没有安装电子烟雾报警器。一方面，火灾萌芽初期得不到水喷淋抑制，另一方面，火灾引发的大量毒烟迅速扩散没有烟雾报警器预警，以至于楼内浓烟弥漫想逃生时却为时已晚，很多人并非死于火灾而是先被毒烟呛死。

总结这些火灾事故的经验教训，从某种程度来说，引以为戒。缺乏消防设施的老旧住宅仍是短板，这样的短板并非增加人员火灾逃生知识所能补齐。没有消防设施，消防得不到改善，始终为火灾防范埋下安全隐患，特别是老旧住宅发生火灾施救难，会对社会稳定和公共安全以及政府施政方针造成负面影响。

一、主要问题分析

1、电气火灾是老旧住宅的主要安全隐患。老旧住宅发生的电气火灾中，以充电式电动自行车爆燃事故最多。电动自行车是居民日常出行的主要交通工具，其附带的动力电池以三元锂电池居多，因锂电池不宜过充，一旦充满，不及时拔除或切断电源的，就极易造成锂电池爆燃，进而引发电气火灾事故。

据不完全统计，居住于老旧住宅的外卖人员较多，他们经常为加快电动自行车车速，盲目改装电动自行车，加装锂电池以换取高行车速度，然而，这样的改造会引起电动车线路超负荷，特别是充电时引发火灾。包括，老旧住宅夜间或凌晨频发充电火灾，这些火灾发生的时间段大部分人已休息，火灾发生时不易被发现，来不及扑救，最终酿成较大火灾事故或人员伤亡及财产损失。

另外，居民用电不当引发电气火灾，使用燃气不当发生爆燃事故，居民火灾防范意识薄弱引发火灾事故等，都是老旧住宅火灾频发的主要原因之一。

2、没有消防设施和应急预案的老旧住宅消防隐患多。大部分老旧住宅没有配备消防设施或不达标，特别是建于上世纪七八十年代的老旧住宅，由于当时设计局限性，一些本应同时设计，同时配置到位的疏散楼梯、消火栓灭火系统、消防水喷淋系统、消防报警系统等都没有配置，远达不到现有的消防规范标准。有的老旧住宅小区甚至没有完整的消防安全管理措施或应急预案，连扑灭初期火灾的处置能力尚不具备。

此外，一些大城市的老旧住宅长期存在着群租群居，居民私搭乱建、乱拉乱接电线，随意占用楼道、原消防设施瘫痪等，包括老旧住宅老年人多，发生火灾撤离慢等问题，这些问题也是老旧住宅一旦发生火灾很难扑救，很难及时疏散人员的主要原因之一。

3、老旧住宅维修资金紧张导致消防设施长期得不到改善。老旧住宅大多为上世纪建造的售后公房或动迁商品房。其建成初期收缴的维修资金非常有限，经过多年的房屋维修及社区改造等支出大部分已捉襟见肘。另外，老旧住宅社区的公共收益微薄，收益资金勉强维持支出，常常做不到收支平衡，甚至经常出现“支大于收”的情况。由于维修资金紧张，针对消防安全隐患问题的改善就会打折扣、搞变通，一拖再拖。存在着只要没发生大型火灾事故就不对消防进行改善的“侥幸心理”。

二、对策建议

正所谓“工欲善其事，必先利其器”。尽快为没有消防设施的老旧住宅推广加装简易喷淋和电子烟雾报警器是“防患于未然”的最直接办法，也是最有效的防范措施。

1、推广老旧住宅加装简易喷淋。简易喷淋顾名思义是一种简化的消防喷淋系统，主要由洒水喷头、管道、供水设施等装置组成。简易喷淋与现代复杂的喷淋系统有明显区别，其供水来源可以是市政供水管网、室内给水管网，楼顶水箱或就近的河道、湖泊等。简易喷淋造价成本低，安装简单，施工周期短、官网压力小，非常适用于老旧住宅的消防改善。安装至老旧住宅的公共楼梯间、地下室及电动车充电等场所非常适合，不劳民伤财。特别是简易喷淋能对各类火灾起抑制效果十分明显，能为营救人员和抑制火灾蔓延争取黄金时间。

2、推广老旧住宅加装电子烟雾报警器。在加装简易喷淋的基础上，可再考虑加装电子烟雾报警器，这是一种最常见的消防预警装置，主要是电子烟雾报警器能在火灾早期就感应到火灾产生的烟雾，并迅速向火灾现场人员发出警报。其适合多场所广泛应用，通过提前报警能及时阻止火势蔓延和减少人员伤亡及财产损失。特别是帮助反应慢、行动不便的老年人提前知晓火灾，提前撤离火灾现场具有现实意义。电子烟雾报警器安装方便、成本低、施工周期短、功能强大，适合安装于老旧住宅各种场所，特别适合公共楼梯间，电动车充电场所，配电间、地下室等部位。其发出的报警、预警信号，在火灾初期起重要预警作用，真正做到早发现、早控制、早扑灭。

3、加大老旧住宅消防改善的资金帮扶和质量监管力度。考虑老旧住宅维修资金微薄，特别是居住的老年人多，资金帮扶上应依托政府牵头搭建平台，建议政府出台相关改善老旧住宅消防条件的托底政策和帮扶办法，在资金补贴上予以倾斜，在相关消防设计层面提供技术支持。另外，加强老旧住宅加装简易喷淋系统及电子烟雾报警器的工程质量监管，特别是施工过程的监管，为老旧住宅人民群众安居乐业创造良好氛围。

作者：步亚辉