融入国家发展大局与开拓新质生产力相结合

　　《澳门特区与宁德时代新能源科技股份有限公司战略合作框架协议》、《横琴粤澳合作区执委会与宁德时代新能源科技股份有限公司合作框架协议》签署仪式，前日下午在澳门特区政府总部举行。在澳门特区行政长官贺一诚、全国政协副主席何厚铧、澳门中联办主任郑新聪和宁德时代董事长曾毓群的见证下，既是澳门特区政府经济财政司司长，也是横琴粤澳深度合作区执行委员会主任的李伟农，分别与宁德时代新能源科技股份有限公司首席投资官王红波代表签署两份协议。

　　这两份协议的签署，相信早在今年一月十二日至十四日，行政长官贺一诚偕同李伟农等，专程前往福建省宁德市考察交流时，就已经酝酿及协商。而贺一诚这次前往宁德市考察的过程中，郑新聪主任全程陪同。恰巧的是，在「宁德时代」二零一一年创办的翌年，郑新聪就调任宁德市委副书记兼市长，因而相信在「宁德时代」初创阶段的发展壮大过程中，也灌注了郑新聪市长的心血。而贺一诚「单一项目」地专程前往宁德市考察交流时，郑新聪主任也放下日常业务，专门陪同，前日更是亲自出席了两个协议的签约仪式。种种迹象显示，澳门特区、横琴粤澳深度合作区合作的「红线」，就是由郑新聪拉扯。这就折射了，澳门中联办在协助澳门特区融入国家发展大局的议题上，是不遗余力，全力推动，而且还推荐了无论是对国家冲破美国为首的「封锁」，还是对澳门特区推展经济适度多元发展中的「精髓」的发展新质生产力，都是属于「含金量」极高的电动车电池产业。

　　宁德市是一块福地，也是一块宝地。一九八八年六月，习近平从厦门市副市长的任上调任中共福建省宁德地区地委书记、宁德军分区党委第一书记（当时宁德尚未实行「地改市」），直到一九九零年六月升任中共福州市委书记、市人大常委会主任。据由中央党校出版社出版的《习近平在宁德》一书介绍，习近平在宁德工作时，以深入调研起步，提出「弱鸟先飞」「滴水穿石」「久久为功」「扶贫先扶志」「四下基层」等创新理念和工作精神，并大搞「经济大合唱」、颁布「公务接待十二条」、整治干部违规私人住宅。这就为后来的「宁德时代」的创办，打下了良好的基础。习近平到中央工作后，关心「宁德时代」的发展。二零一二年时任国家副主席的习近平访问美国时，就邀请曾毓群作为企业代表团的成员跟随访问。二零一八年十一月一日，习近平主席主持召开民营企业座谈会，专门召回正在国外考察的曾毓群赶回来开会。会后习近平主席和曾毓群交流。就在这次座谈会上，习近平主席提出了「民营企业和民营企业家是我们自己人」的论述。

　　去年三月八日，全国「两会」期间，习近平主席与参加政协会议的民建、工商联界委员会面，特别鼓励民营企业，努力突破西方围堵，还罕见地点名电池大厂「宁德时代」，说对这家电池大厂的表现，「既高兴又担心」。「喜的是我们这一行业走到了世界前头；忧的是就怕来个大呼隆，先是一哄而起，最后一哄而散。」他强调，国家产业政策一定要稳慎，幷希望中国新能源产业能抓住机遇顺势而上，也统筹好发展和安全的关系。

　　实际上，「宁德时代」是全球最大的电池制造商，在全球电动车电池市场拥有百分之三十七点九的市占率。有句行话说，电动车电池配置也分三六九等：高端用「宁德时代」，比如特斯拉、蔚来、理想、宝马、奔驰等一众主机厂都曾经或者一直都在与「宁德时代」深度合作，入门车型则选择其他二三线厂商。针对全球都遇到的电动车电池尤其是在冬季的续航力偏弱的问题，「宁德时代」近日宣布研发出可行驶一百五十万公里的电动车电池，而且提供十五年保固。而且「宁德时代」还发表一款不怕冷的电池，测试在零下二十度的低温下在二十分钟内可以将电量从百分之二十充电到百分之八十。「宁德时代」工程师表示，北方的电动车用户，终于可以跟冬天充不进去电，冬天充电慢说再见了。

　　近年来中国电动车发展迅速，从二零二一年占全球出口百分之二十五，增长到去年的百分之三十五，今年占比仍会再升。而且中国电动车出口单价亦正大升，向高档及智能化迈进，幷为中国带来更大利润和研究经费。而且中国在电动车的关键配件电池上，占全球市场百分之六十点四，大幅抛离排第二的南韩的百分之二十三点七，巩固中国电动车技术领先全球的优势。其中就有「宁德时代」的重要贡献。

　　但是，中国的电动车及电动车电池的发展，遭到美国的嫉恨。就在今次签约仪式的前几天——五月十四日，美国政府以「产能过剩」为由，宣布将对包括电动车在内的一系列中国产品加征关税，其中对电动车的进口关税将从目前的百分之二十五激增到百分之一百。美国还煽动欧盟各国，压制中国电动车及电动车电池的进口。

　　由于在「WTO」体系上，「中国澳门」是有别于「中国」的另一个单独关税区；而且《澳门基本法》也规定，澳门特区是一个单独的关税区。再加上美国也以《美国—澳门政策法》，在经济等领域将澳门特区与中国内地区隔开了，因而美国对中国的经济「制裁」，不及于澳门特区。

　　因此，「宁德时代」与澳门特区合作生产电动车电池，就可规避美国（或再加上欧盟）对中国电动车电池的「高关税制裁」。如果澳门特区也能与内地的电动车企业合作，在澳门设立电动车生产线，就更可冲破美国的围堵。因此，这是「融入国家发展大局」的最高体现。

　　当然，澳门特区的面积细小，难以设立电动车电池尤其是电动车的生产线。但可透过「澳门监造」、「澳门监制」及「澳门设计」的制式，按照「WTO」的规例和标准，在横琴深合区设立生产线，使用「中国澳门」的产地来源证。不过，要由熟悉「WTO」制度的国际贸易专家，进行小心分析认证，尽量趋同符合国际贸易规则，让美国无法从鸡蛋里挑「骨头」。

　　正因为如此，「宁德时代」的合作签约对手是「一个签约对象，两份合作协议」，李伟农既代表澳门特区政府，也代表横琴粤澳深度合作区。而且，在澳门特区和横琴粤澳深度合作区发展电动车电池事业，正是契合由习近平主席所揭橥、夏宝龙主任考察调研澳门特区时强调的「发展新质生产力」，提高经济适度多元发展的「含金量」。

　　为了符合国际贸易规则，「宁德时代」在澳门/横琴设立的生产线，其总部及行政后勤基地必须在澳门特区。而且也将会引带出「溢出效应」，一方面加助贺一诚的「总部经济」构想，另一方面也回应贺一诚念兹在兹的解决「合作区GDP及税收分成」的问题。