从金沙逼爆玻璃谈到个人游对澳门经济发展贡献

　　在中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙来澳进行考察调研前夕，中央再次宣布扩大「个人游」计划城市名单，作为送给澳门居民的「见面礼」。这批次开放个人游的城市共有八个，使得可透过「个人游」来港澳旅游的内地城市，由五十一个增加到五十九个，名单涵盖了内地所有的省会城市。夏宝龙主任在澳门考察过程中还表示，澳门是祖国的「掌上明珠」，澳门有求，祖国必应，预告更多优澳措施将陆续有来。

　　结合到夏宝龙主任今年二月到香港进行调研考察的第二天，中央政府宣布扩大香港和澳门「个人游」城市，陕西省西安市及山东省青岛市将于三月六日起纳入「个人游计划」，因而估计夏宝龙在澳门所说的「更多优澳措施将陆续有来」，其中一项就可能是开放更多的内地城市居民赴港澳「个人游」，甚至不排除在适当的时间，实现「全国城市皆可游」。

　　「凑巧」的是，就在夏宝龙主任仍在澳门考察期间，「澳门金沙」举行盛大的二十周年庆典。「金沙中国」行政副主席王英伟在庆典致辞表示，回想二零零四年五月金沙开幕的盛况，似乎预视本澳旅游黄金时代来临，紧接中央逐步开放「自由行」政策，令访澳旅客迅速增加，也让各综合旅游休闲企业加紧发展，形成百花齐放局面，为推动澳门经济发展发挥了重大作用。而随后在宴会中，「澳门金沙」的负责人在回顾开幕当时的盛况，以「逼爆玻璃」来形容。因此可以说，「金沙逼爆玻璃」，是「个人游」促进澳门经济发展的发端，也是「个人游」促进澳门经济发展的见证。

　　实际上，在二零零四年五月十八日「澳门金沙」开幕当日，在金沙停车场及金沙外面马路，聚集了一万多人等候入场，警方调派了逾三百名警员维持秩序。在下午三点钟潮水式放人入场时，人群争先恐后，一度出现混乱，个别人被挤倒，秩序异常混乱，玻璃闸门的「较位」亦被弄坏。以「个人游」方式来自珠海、中山、顺德等珠三角城市的游客，争先恐后地走上已被迫致停止运作的扶手电梯，混乱中有人受伤。其后民众获分批入场，秩序始见回复正常，但场内各层甚至楼梯上都挤满了人。有游客说，他们是听到金沙开业第一日有二百元「泥码」派而专程赶来的。也有人表示，他们是前一天晚上十时就赶到澳门，没住酒店，就在附近的天桥下捱过一夜。但娱乐场高层出面否认曾承诺开业首日向公众派「泥码」。

　　果然是「走得快，好世界」，「澳门金沙」不但抢饮了赌牌开放的「头啖汤」，而且也抢饮了「个人游」的「头啖汤」。仅在开业一年多之后，就将二点四亿美元的投资额全部收回。这就激发了其他投得新赌牌或分拆到赌牌的博企，加快了兴建旗舰赌场酒店的步伐。当然，「中国金沙」更是再接再厉，二十年来先后投入共一百五十亿美元的资金，兴建了「威尼斯人」等五家旗舰式的赌场酒店，并引入拉斯维加斯的模式，兴建集会议展览、娱乐、餐饮、购物、住宿等业务于一身的综合度假村。至今，「金沙中国」一共吸引访客逾九点五亿人次，其中大部分是「个人游」旅客。而且也在助力澳门特区政府建设「世界旅游休闲中心」、「演艺之都」后「体育之城」，以及改造旧区等方面发挥了「带头羊」的作用。去年四月夏宝龙主任首次来澳门考察调研时，就曾考察了「伦敦人」超大型综艺馆。而「伦敦人」综艺馆和金光综艺馆举办的演唱会等各项活动，观众主要也是「个人游」游客。

　　又称为「自由行」的「个人游」，是推动香港、澳门经济复苏发展的重大措施。自二零零三年七月二十八日开始实施并逐步扩大到广东省全省及其他城市后，对当时受到「SARS」（香港还加上「七一大游行」）影响的港澳经济，有如一枚及时的「强心剂」，为港澳的餐饮、运输、零售、酒店还有澳门的博彩业带来可观收入，「个人游」取代旅行团成为内地游客访问港澳的主流途径，并与其他因素一起迭加，成为促使澳门经济迅速发展的重要推力，使得澳门人均中位数收入由二零零三年的四千八百元澳门币，升至二零一一年的一万元澳门币，进而到今年首季的二万零五百元澳门币。

　　说起来，金沙「逼爆玻璃」，竟然也与台湾当局决定开放大陆居民赴台旅游扯上了关系。二零零五年，时任「行政院长」的谢长廷筹划在二零零八年代表民进党参选台湾地区领导人。正在此时，中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜等先后「破冰」登陆进行「和平之旅」及「搭桥之旅」，国台办宣布向台湾人民送出系列「大礼」，包括赠送一对大熊猫、同意台湾水果零关税进口大陆等。这就让一心要在推动两岸经贸交流发展上做些事情的谢长廷，感受到极大压力，因为国台办的「惠台」措施，均已经远超他的预想，让他再难以挖掘潜力。因此，他必须设法想出其他的「点子」，既是要反制「胡连会」、「胡宋会」给民进党形成的压力，也是为自己积累政绩。

　　为此，谢长廷专责两岸事务的机要秘书许淑芬，曾多次与赴台的笔者餐叙，要求笔者「贡献点子」。笔者提出了开放大陆居民赴台旅游的建议。许淑芬开始时对大陆地区居民的消费能力认识不足，认为开放大陆居民赴台旅游的经济效益不大。笔者告诉她，大陆中央政府为了协助港澳地区的经济走出低谷，除了是采用「CEPA」措施之外，另一个重大措施就是开放内地居民前往港澳进行「个人游」，而且也确实是收到很好的效果，并以「金沙逼爆玻璃」来作说明。笔者还告诉她，就在前几天，上海的《新民周刊》，以《血拼（SHOPPING）》为封面专题，详尽报导分析了大陆居民出境旅游的消费额，已经超过了长期居首的日本游客，因而广受各个旅游国家的欢迎。如果台湾方面开放大陆居民赴台旅游，倘以每年一百万游客计，并以《血拼》所报导的每名大陆居民消费额折算，每年可为台湾创造五百亿元新台币的观光价值，加上周边产业则高达上一千亿元。许淑芬才为大陆游客的强大消费力所震撼，约请笔者返澳后，将此期《新民周刊》邮寄给她，作为撰写相关报告时参考。她还询问，内地「个人游」游客在港澳旅游，主要消费方向（购买耐用品）是什么？笔者回答说，在香港多是购买手提电脑、数码相机，在澳门则是首饰。她开心地说，手提电脑和数码相机正是台湾的「强项」，而且价格比香港还要便宜，估计会受到大陆观光客的欢迎。这就将不但能恢复台湾旅游市场，而且也能振兴台湾电子产品零售市场。

　　于是，谢长廷将其撰写的报告呈送陈水扁。而陈水扁则写下了「搁置争议，不设前提；相互尊重，实事求是；政府主导，民间协商」的裁示。于是，就发生了极为戏剧性的一幕，七月二十八日的上午，在台湾中南部考察的「陆委会」主委吴钊燮，还在重弹台果销陆将会令农民「误蹈陷阱」，及不会开放大陆居民赴台旅游的老调，但下午就紧急结束原定路程，急匆匆返回台北，晚上就一改过去调子，宣布经过审慎评估后，民进党当局将在建立完整配套的基础上，优先推动「货运包机」、「台湾农产品输销中国大陆」，及「中国大陆人士来台观光」等三项两岸协商议题，并指定由旅行商业同业公会与中国旅游协会协商中国大陆居民赴台湾旅游。