越南反腐力度大 元首更替如走马

关于权力与腐败的关系,英国历史学家阿克顿勋爵在《自由与权力》一书中指出:“权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。”古往今来,古今中外,对于任何一个国家、一个政权来说,官员腐败都是一个不得不重视的事情。哪怕是最糟糕的君主,最腐败的政权,为了所谓民心向背,也不得不暂时举一举反腐败的大旗,做一做表面文章,杀一杀肆无忌惮的贪官,以此平息内部的纷争和百姓的愤怒。对于人类社会来说,爱情是永恒的主题之一,如果有爱情的话。大概中国人是极少能品尝爱情的甜蜜滋味的,数千年的中国文明史,不仅缺少法治、民主、平等、自由,也缺少爱情。婚姻也是人类社会的主题之一,在过去的几千年里是这样,至于再过几百年、几千年,就不得而知了。反腐败应当也是人类社会的主题之一,尤其是在国家这一暴力机器出现以后,更应当是这样。只要有国家和政权存在,只要有统治阶级存在,腐败是消除不了的,只是轻重而已。如今全世界名列前茅的几个所谓最清廉的国家,也难以消除腐败。饱受赞扬的新加坡,虽然建立了严密的反腐体系,但也不能完全杜绝官员的腐败行为。

最近,邻国越南在肃贪反腐方面再出重拳,动静很大。据越南官方通讯社越通社报道,3月20日,越南共产党第十三届中央委员会当天召开会议,同意武文赏辞去越共中央政治局委员和越南国家主席职务。3月21日上午,越南国会召开第十五届第六次临时会议,无记名投票表决通过了解除武文赏越南国家主席职务的决议。会上还宣布,由国家副主席武氏映春出任国家代主席。

至于武文赏为什么要“辞职”?越通社报道说,根据越共中央检查委员会和其他有关部门递交的报告,武文赏违反了越南共产党党员行为禁令,身为越共中央委员、中央政治局委员和中央书记处书记,未能发挥模范表率作用。武文赏的缺点过失对社会舆论造成不良影响,损害了党、国家及其个人的威望。武文赏认识到自身对越共、国家和人民的责任,向越共中央递交了辞去各项职务的申请书,请求退休。但越南官方通报并未明确说明武文赏违纪违规的细节。

武文赏曾任越共第十二届、十三届中央政治局委员,曾是越共十二届中央政治局中最年轻的成员、最年轻的中央书记处书记。2021年至2023年,担任越共中央书记处常务书记。2023年3月2日起担任越南国家主席,至今刚满一年。武文赏是一位在越南北方、南方、中部都有重要履历的官员,这一点在越共领导层中还是比较少见的。

根据越南官方发布的简历可知,1970年12月,武文赏出生于越南北方的海阳省,其原籍是南方的永隆省。越南统一后,年幼的武文赏跟随家人回到南方,1988年考入胡志明综合大学哲学系,并获得哲学硕士学位。1992年至1993年,担任胡志明综合大学团委副书记、越南大学生协会中央委员会委员。1993年11月,武文赏加入越南共产党。此后,武文赏在胡志明市共青团系统不断升迁,直至任胡志明市团市委书记。2004年11月至2006年10月,担任胡志明市第12郡郡委书记,并于2006年4月当选越共第十届中央委员会候补委员。2006年10月,武文赏担任胡志明共产主义青年团中央委员会常务书记。2007年1月就任胡志明共青团中央委员会第一书记、越南青年联合会主席、国家青年委员会主任。2011年1月,在越共十一大上,武文赏首次当选越共中央委员,7个月后出任广义省委书记。2014年4月至2016年1月,升任越共中央政治局委员、胡志明市委常务副书记。2016年1月,年仅46岁的武文赏当选为越共十二届中央政治局委员、中央书记处书记,成为越共中央政治局最年轻的一位成员。2016年2月至2021年1月,还兼任越共中央宣教部部长、越共中央反腐指导委员会委员等。2021年1月,武文赏继续高升,任越共第十三届中央政治局委员,随后就任越共中央书记处常务书记,负责党的内政、财政、经济、外交和民间外交工作等。2023年3月,当选越南社会主义共和国主席。如果不包括越南历史上的代理国家主席,“70后”武文赏是史上最年轻的越南国家元首。在就职仪式上,武文赏援引越南开国领袖胡志明的话说,“对人民有利的事情要尽力而为,对人民有害的事情要避免”。

武文赏于2021年升任越共中央书记处常务书记后,曾兼任越共中央反腐败反消极指导委员会副主任。武文赏重点聚焦反腐败的制度建设,特别是建设让“有问题的干部”主动辞职的“能上能下”机制。武文赏多次公开强调干部辞职问题,坚持干部“有进有出,有上有下”,要制造压力,让那些“不能胜任,威望降低”的干部在任内辞职。武文赏年富力强,曾被越南上下誉为“反腐能手”。

在武文赏就任越南国家主席之前,阮春福刚刚于2023年1月辞去国家主席职务。当时官方报道称,阮春福要为一系列涉及新冠防疫腐败的案件“负起政治责任”。2021年7月26日,越南第十五届国会第一次会议选举阮春福为越南国家主席,任期5年,要到2026年结束。然而,越南这一届的国家主席命运多舛,先是阮春福辞职,武文赏继任,谁知一年后武文赏又辞职,接下来,又要有新人上马啦。

武文赏的辞职可能与一起腐败大案有关。在3月20日举行的越共中央会议上,还讨论了对涉福山集团案的高级官员的处分问题。就在3月初,武文赏的两位老部下,因涉案被警方带走。

在越南北部广义省省会广义市茶曲江南岸江畔,有一条双向六车道的公路。这条公路恰与武文赏有关。2011年7月,时任越共中央委员、胡志明青年团第一书记武文赏调任广义省委书记,至2014年离任。在这期间,茶曲江南岸公路是广义省的重点工程,2012年开工建设,2016年竣工,总投资额超过9990亿越南盾(约合人民币2.9亿元),建设方正是福山集团。

福山集团本是一家“区县级经营”的小公司,但在2010年后突然从北到南拿下一系列千亿级越南盾的建设工程。如今,越南公安部反腐败调查人员揭开了福山集团“增长神话”的原因,这是一系列行贿受贿操作下黑箱运作、偷逃税款、瞒报资产、拖延工期的结果,福山集团及卷入其中的各级官员“侵犯了国家和人民的利益”。2024年2月,福山集团董事长及多名公司高管被警方带走,案件曝光。随后,越南反腐败部门要求广义省政府各部门提交涉及福山集团承包项目的历史文件。3月8日中午,广义省人民委员会主席邓文明、前任主席曹科被警察带走,同时遭到拘捕的还有该省交通厅、开发区多名官员。曹科于2011年到2014年担任广义省人民委员会主席,恰好和武文赏“搭班子”。邓文明当时担任广义省交通厅厅长,负责茶曲江南岸公路建设。目前,该案件还在进一步调查中。3月20日,涉案的永福省委书记黄氏翠兰已被开除党籍。

在越南最高领导层,一向有“四驾马车”(越共中央总书记、国家主席、政府总理、国会主席)的说法,国家主席位居第二,可谓一人之下,万人之上。而越共中央书记处常务书记在越南领导层中位居第五。如今,在一年多一点的时间内,越南已有两位国家主席因涉及腐败而“辞职”,可见越南肃贪反腐的力度之大,可谓前所未有。

早在2013年,越共中央总书记阮富仲就在越南发起“熔炉”反腐运动,阮富仲亲自兼任越共中央反腐败反消极指导委员会主任,以前所未有的力度推进反腐败工作。自2016年1月越共十二大以来,“熔炉”运动力度明显加大,进入“全面反腐阶段”。“无禁区”严查大案要案,数百名政府高官和企业高管被捕,已经触及到中央委员会和政治局的最高级别官员,深入到关乎国家经济命脉的能源、金融等领域。2017年,越南国家石油和天然气集团前董事长阮春山,因侵吞巨额国有资产罪等罪名被判处死刑。2018年,曾经的政坛明星、越共中央政治局委员丁罗升因涉两起油气相关贪腐案被判处18年监禁,是迄今倒在“熔炉”中的越南最高级别官员。自2022年以来,越南国家主席阮春福、越南政府常务副总理范平明、副总理武德儋、胡志明市市长阮清风等多名中央委员以上级别干部先后辞职。

2024年3月21日,在越南国会罢免武文赏国家主席职务的当天,越通社发布题为《党的人事工作:必须培根,避免枝枯叶虫》的报道,透露越共中央总书记阮富仲近期就人事工作做出的指示。报道中提到,一大批官员和党员、“包括高级官员甚至党和国家主要领导人”受到纪律处分,但“另一方面,从积极的角度看,这清楚地表明我们党和国家反腐败、反消极的决心,没有禁区,没有人无论职位多高拿到免责证”。阮富仲指出,一些高级官员为国家做出许多贡献,才华横溢,但由于缺乏日常修养道德根基,给党和人民造成了极大危害。阮富仲说:“革命道德不是从天上掉下来的,它是在日复一日的奋斗和坚持不懈的锻炼中发展和壮大的,就像玉越琢越亮,金越炼越纯。”

作为社会主义国家中的一员,多年来,越南一直被反腐组织“透明国际”评为“贪污腐败严重的国家”。看来,越南的反腐肃贪工作还得继续出重拳。

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