恶犬伤人,为何狗主人总能隐身?

又是一起骇人听闻的恶狗咬人事件。

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12月2日,江西吉安一位8岁男童被一只大黄狗咬伤,家属称脸上缝90多针。孩子伤势严重,医疗费已经花了一两万元,后续整容还需要大笔费用。警方目前还在走访、调取监控,但仍没有搜集到关于狗主人的线索。无辜的孩子惨遭恶狗撕咬,身体和心灵的伤害,可能终身难以完全修复。可是恶狗的主人,现在却完全隐身,不管这只狗在事发时是有主人,还是所谓的流浪狗,都很让人愤恨。正如类似悲剧发生后,舆论一再“老生常谈”的——狗的问题归根到底是人的问题。是养狗的人没有责任心,才会让狗单独跑出来肇事或者成为流浪狗。而当严重后果造成后,“狗主人隐身”也屡次发生,应该促进对养狗管理方面的制度性反思。这次咬伤男童的大黄狗,据传是被警察击毙,网上也有黄狗躺倒在地的照片。在这种情况下,如果狗身上佩戴有狗主人的信息,相信就不难找到责任人,可以省去警察和相关部门的很多搜查取证工作。这在技术上并不是多难做到的事,也并非异想天开,而是有成熟的经验可循。在养狗非常普遍、养狗法律法规也比较完善的德国,就要求在狗的项圈上标注主人的姓名和地址,有的城市甚至还要求佩戴身份识别芯片。有了这些身份信息,狗走丢了可以很方便帮其找到主人,出了事自然也很容易锁定责任人。无论从动物保护还是社会其他成员的权益保护角度,这都是很有帮助的手段。这一细节也提醒我们,随着养狗越来越普及,社会对养狗的管理,必须更加精细化。现在国内各城市都有“养狗条例”,可是归纳起来看,主要还是着眼于区分禁养犬和禁养区域等。这些规定当然也很有必要,可是因为执行层面落实不到位,很多流于形式,违规养犬的不在少数,而一旦出了恶狗咬人悲剧,要找到狗主人甚至都难。对照德国关于养狗的相关法律法规来看,他们就更加精细且有针对性。比如,除了要在狗项圈上标注主人信息外,德国养狗还需要“执照”,主人需要通过一定的测试,了解狗的习性,懂得养狗的责任,拿到“证书”才能养狗。此外,养狗还需要购买保险,这样当狗咬人肇事之后,就可以支付赔偿金,避免狗主人事后逃避推诿。养狗是人的权利和自由,可是既然狗可能给不相干的其他人造成伤害,那就必须在制度上做好预防,想好兜底的办法。一些养狗者在不能主张自己养狗权益的时候喊得很大声,可是到了该承担责任的时候,却总想隐身。要改变这个情形,必须从制度层面尤其是执行层面下功夫。如果每只狗都有身份标注、不拴绳一经发现就处罚、强制买保险……那狗主人隐身或者逃避赔偿的问题,或许就可以迎刃而解。

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