姿态做完的土耳其已无法阻挡,瑞典有望于7月正式加入北约

作者丨枫叶君

来源丨枫叶君评(fengyejunping)

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备受欧洲倚赖同时又备受俄罗斯攻击的北约将很快迎来新的伙伴,瑞典有望于7月成为该组织的第32个成员国。

这种极大可能性来自多方表态:美国总统拜登,国务卿布林肯,以及北约秘书长斯托尔滕贝格。

上周四,拜登在美国空军学院毕业典礼上讲话时强调,“北约比几十年来更加充满活力和团结,随着我们最新的盟友芬兰的加入它更加强大。而瑞典将尽快加入联盟。”面对台下听众,拜登承诺:“这将发生。我向你们保证。”

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7月,北约领导人峰会将于立陶宛首都维尔纽斯召开,瑞典已表达强烈愿望,绝大多数北约国家也已做好准备,外界普遍认为,这是瑞典加入北约的最佳机会。

然而,依然有障碍,那就是匈牙利和土耳其迄今仍未批准瑞典入盟。阻力尤其来自土耳其。但是,拜登的讲话似乎是最后的“一锤定音”:该谈的已经谈了,该做的妥协也已经坐了,不能再闹了,所有人必须要有大局观念,放下分歧向前看,继芬兰之后,把各方面条件都十分优越的瑞典迎进北约大家庭。

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拜登先是晓之以理:“我们的伙伴关系放大了我们的力量,使我们更加有效。不要以为我们的对手不明白这一点。这就是为什么他们如此努力地试图分裂我们。我们一次又一次地看到这一点,特别是在全球对勇敢的乌克兰人民的支持中,他们捍卫自己的家庭和家园,反对俄罗斯的野蛮攻击。还记得是怎么说的吗?普京确信,北约将分裂,不会站在一起。”

接着,拜登又动之以情:“我们把40个国家组织在一起。美国已经召集全世界与乌克兰站在一起,捍卫美国人民所珍视的价值观:自由、主权、民主和纯粹的尊严。通过与50多个国家的联盟合作,我们提供了历史性的安全援助,使乌克兰能够自卫。”

芬兰和瑞典这两个北欧国家过去都算得上小心谨慎,守着东面的俄罗斯,以不入伙、不惹事的姿态洁身自好地过了好多年。本以为就这么下去了,至少可以求平安于军事强国之侧,然而,去年2月乌克兰战争的突然爆发,令两国民众心理彻底失衡,经过一番激烈争论后最终决定放弃长期的军事中立政策,开始申请加入北约。

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芬兰还算顺利,4月正式加入北约,但是北约中两个不同程度存在异心的国家,土耳其和匈牙利,却对瑞典的入盟申请下了阻拦索。由于北约章程第五条款所阐明的政策,对北约一个成员国的攻击,即意味着对所有成员国的攻击,因此,新成员加入联盟必须得到每一个成员国的批准。

日前,美国国务卿布林肯在与瑞典首相克里斯特松一道举行的记者会上说,美国希望瑞典在北约7月在维尔纽斯召开的领导人峰会之前完成入盟程序。

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布林肯说:“我们知道,当这个程序最后完成时,(北约)联盟将会更强、更好。因此我们敦促土耳其以及同样尚未予以批准的匈牙利,尽快批准入盟。没有理由再拖延时间了;瑞典做好了准备。这项决定如今应该向前推进了。”

布林肯为瑞典摆出了理由,说,值得赞许的是,与芬兰一样,瑞典也“采取了非常重大的步骤”来处理土耳其方面提出的合理安全关切。

他说:“因此,我们期盼在今后几个星期内完成这项程序。我们毫无疑问可以做到,也应当做到,这是我们的预期。”

布林肯指出,瑞典长期以来一直是北约的伙伴,“已经证明了其对北约及其使命和成员国的承诺。”

他说:“这是一个强大和生机勃勃的民主政体,军队具有高度能力,多年来、几十年来一直在与北约成员国并肩合作,它完全致力于信守维系我们联盟的承诺,包括第五条款。”

他还提到,在俄罗斯开始对乌克兰的全面入侵后,瑞典迅速采取行动,向乌克兰提供20亿美元的军事、人道和经济援助。

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“在挑战性的时代,最重要的莫过于拥有密切的盟国、密切的伙伴、密切的朋友。美国所希望的密切伙伴和朋友,而且很快将是盟国——非瑞典莫属。”

在批准瑞典入盟问题上,同匈牙利相比,无论军事力量和经济能力都更加强大的土耳其被北约领导人认为是主要障碍。

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土耳其指责瑞典同情反政府的库尔德工人党,并为成员提供安全避难所,安卡拉认为该党是一个“恐怖”组织。作为安抚,瑞典方面表示,正在根据两国以及芬兰去年签署的三边备忘录来解决土方的关切。而布林肯的态度表明,美国认为瑞典已经坐了自己该做的努力。

就在拜登周四面对美国未来空军军官们发表讲话时,北约秘书长斯托尔滕贝格周四在挪威首都奥斯陆参加北约外长非正式会议时向媒体表示,他本周已与土耳其总统埃尔多安进行了通话,并强调了在瑞典入盟方面取得进展的重要性。

斯托尔滕贝格说:“我的信息是,瑞典的成员资格,北约的正式成员资格,对瑞典、对北欧国家、对挪威、对波罗的海地区都有好处,但对整个北约也是好事。这将加强北约,使北约更强大,当然,这对土耳其和所有其他盟国也是好事。”

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话都说到这份上了,土耳其还有什么好说的吗?尽管是否批准是成员国的自主权利,但是,身在组织中,即便为了自身利益“闹”,也不得不权衡利弊,适可而止,该收就得收。土耳其很明白,因为安卡拉和俄罗斯总统普京较为融洽的关系,其他北约国家心里就已经很不舒服,如果在瑞典问题上继续阻挠,不仅得罪瑞典,更会得罪美国这个盟主和其他重要北约国家,在乌克兰战争的紧要当口,这样做会更加让北约盟友起疑:土耳其坐着北约的交椅,难道还要給莫斯科帮个忙吗?

对于这一点,刚刚连任成功、开启第三总统任期的埃尔多安不会不明白。在就职仪式上,来自 70多个国家和国际组织的高级官员出席,其中包括委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗、匈牙利总理维克多·奥尔班和亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬。当然,更加引人注目的是斯托尔滕贝格的到来。很显然,这位北约秘书长既是来祝贺的,也是告诉埃尔多安,瑞典加入北约的事该有个结果了。

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对于埃尔多安有惊无险的连任,北约国家领导人都表示了祝贺。美国总统拜登、法国总统马克龙、英国首相苏纳克、德国总理朔尔茨都表示祝贺,希望与“土耳其人民选择的政府合作”,强调与土耳其“在北约中共同面对威胁”,等等。即使被安卡拉阻挠的瑞典也表示了祝贺,克里斯特松意味深长地说,瑞典和土耳其的“共同安全是未来的一个优先选项”。

面对好话、期望和暗示,再次登上总统宝座的埃尔多安除了放行还有什么其他选择吗?

事实上,安卡拉已经释放出信息。周四,当北约外长在挪威举行会谈时,土耳其外长查武什奥卢在推特上对他的瑞典同行说:“向我们的瑞典朋友发出了一个清晰的信息! 履行你们在三边备忘录中的承诺,在打击恐怖主义方面采取具体步骤。其余的将随之而来。”

正是这样的氛围让斯托尔滕贝格增加了信心,他上周早些时候表示,瑞典“绝对有可能”在维尔纽斯北约领导人峰会上加入北约。对于瑞典这位新成员的入盟,介绍人毫无疑问是俄罗斯总统普京,而起立鼓掌、表示热烈欢迎的是31个北约新老成员国。

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