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目前涵盖以德法为首的欧盟主要成员国的区域性集体安全组织主要有两个,一个是北约,一个是“欧安会”。前者不必多说了,后者则是一个洲际组织,不仅包括欧盟成员国,还包括一些没有加入欧盟的前苏联加盟共和国,甚至蒙古也是欧安会成员国。更重要的是,欧安会也包括美国和加拿大。
北约是一个军事同盟,而现有的欧安会则是一个安全事务国际协商和协调的平台。换句话说,一个管打,一个管谈。而美国一个彻底的域外国家,在这两个组织里的强势存在,则时刻提醒德法两国:不管是打还是谈,我说了才算。
所以我认为,默克尔在这里提议的新版欧洲安全理事会,肯定是一个按照“欧罗巴主义”组织起来的,以法德为轴心,只包括欧洲(甚至可能不包括部分东欧和东南欧国家)国家的,军事同盟组织。也就是一个欧洲版的,剔除美英加在外的北约组织。
我认为法国会非常支持这个主张。毕竟德法同盟在过去半个世纪里构成了欧盟建构的基石。另外,踢开美国搞欧洲协约,这本来也是从戴高乐以来法国中右翼的传统梦想。