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显然当时江苏最富裕的府是扬州府，而不是江宁府和苏州府，安徽的徽州府的人在全国做生意非常富裕，但本地是山区，缺乏耕地，生产非常虚弱，纳税额也不高，粮食不能自给，需要靠经商赚钱从外面调运。皖南富裕的还是沿江几个地方和现在差不多，芜湖啊，池州宣州那一带，而不是徽州。从国家角度来考虑徽州一直不是个重要地区。没人，没地，没粮。农业社会这样地方能有什么重要性？
安庆也是非常小的城市，清末外国人说是中国最小的省城。也不发达。我觉得清代把安徽江苏省会设在安庆江宁主要还是保卫长江航运考虑的。加上湖北省会，你会发现这三个省会几乎等分长江中下游，湖北省会到安庆，安庆到江宁，江宁到长江入海口这三段距离差不多。 -
早期政府分开，但两套班子一些机构还都在南京办公。是后来一点点分开的。这个过程很长的
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江南分省为江苏和安徽，江苏就是江宁苏州，安徽就是安庆徽州，各自以最富庶的两府命名的，一开始就把经济核心分好了的。