打掉重練，「一台兩制」芻議

直接做吧。兩岸統一的對話，一直處於各說各話的狀態，所有出自於島內的方法論，都離不開「以拖待變」的基調，與其讓對話陷入無止盡的虛耗，「一國兩制」不如直接做，以變拒拖。

我不知道台灣是否有民間團體赴陸討論台灣版的「一國兩制」，只知道目前在島內「一國兩制」是辣台妹撿到的槍，民進黨面對2020選舉的唯一支點。藍綠政黨釋放的輿情相當一致，因此一般民眾除了看到「反對」，並沒有其他選項，連想像空間都沒有。

眾所皆知，在政治意識形態上，台灣內部是一個嚴重分歧的社會，2000年後每一個「總統」候選人都主張要彌合台灣社會巨大的裂痕，但選舉是兩造對決，技術上卻又必然要撕裂選民才好計算選票，故而這是一個假議題。朱立倫近日又倡議，要「用修復代替報復」，以和解的態度化解誤解與對立，團結台灣共同面對未來，另一端，蔡英文呼籲的是「團結對抗中國打壓」，一個團結，各自表述，不正是分歧的最佳寫照嗎？

那麼，我們先不談「一國兩制」，聊聊「一台兩制」如何？即然分歧就分個徹底，讓台灣人選擇不同的制度生活。

一個台灣，兩種制度，若是主張分裂台澎金馬，藍綠政黨各據一半各管各的支持選民，聽起來誘人，但在法理上與現實上都沒有實現的可能性，那如果在大陸內地另外建設一個新台灣，並實行與台灣不同的制度呢？

建設一個以台灣人為居民主體的新台灣，作為「一國兩制」的示範區，其合理性，可行性如何？為何要設在內地？讓我們不妨先用金門來廓清視角。

台灣版「一國兩制」示範區，一般認為最合理的實施地點是金門馬祖(以下以金門概括之)，這離島，距離大陸最近，是獨派不想要的，美國從未保證納入保護的化外之地，一直以來也都是本島人無心經營的地方。但即便離島如同雞肋，金馬仍被拴在本島政治意識形態之下，要從經貿的角度建立「金廈共同生活圈」可以，要將之作為「一國兩制」的示範區，本島政客是不可期待的。

換言之，純就策略而言，大陸若想按照自己的步驟推動「一國兩制」，示範區自然是設在中華人民共和國域內為最佳，以避免處處受制於人。若最後將金門搞繁榮了，台灣還是不願不敢再進一步向「一國兩制」推進，那金廈共同生活圈只有單向輸血的意義。讓金門作為示範區不是不行，但台灣得讓金門徹底自治，制度脫鉤，不以主權問題干擾之，否則對統一沒有太多的積極性。

較為理想的「一國兩制」示範區，必須從一開始就設下「反分裂，反干擾，反外國勢力介入」的前提，並將上述條件法制化，打造一個沒有主權問題的區域，才能減少發展的主要雜音。只要確立了這個基礎，其餘制度讓台灣人自己決定，也一定程度接納大陸官方意見，示範區對兩岸人民才具有正面意義。

對於兩岸融合的方法，島內有所謂「一國良制」之議，什麼是「良」？其實莫衷一是，倡議者不妨提出具體的制度藍圖，在示範區進行實驗，怎麼都比空談要好。相信即便是此論述之倡議者，也不會認為台灣目前的制度是不需要改革的，示範區的正面意義之一，就是改革台灣制度的實驗田。

另一方面，大陸也有自己的經驗可以參與討論，尤其在銜接中國整體經貿戰略的層面上，如何避免示範區因制度的不同而成為「化外之地」，讓示範區融入大陸經濟發展的步調，在城市群裡扮演一定的分工角色，大陸專家意見不能被排除在外。

所謂的反干擾，便是杜絕台灣本島政治對示範區的干擾，又避免示範區干擾內地體制，示範區之制度設計務求在兩岸現行制度裡擇優而行，減少其在內地的排斥性，並提高台灣民眾的接受度。

換言之，示範區之制度雖與兩岸皆不同，卻可以對兩岸都具有正面示範意義，事實上也是在為「一國一制」打下基礎，並可於草創之初便在技術上規避目前香港內部「重兩制，輕一國」的雜音。

島內還有「公投投到統一為止」的倡議，目前，這個「統一」是指與大陸統，在兩岸制度分歧下，這種公投連續投50年恐怕也投不出個統的結果。但如果統一是指「兩個台灣」的統，其合理性與可能性就高很多，前提是，示範區要發展得比本島還好。

另外，島內其餘如「一國兩區」，「一國兩席」，「一國兩角」，「一中三憲」這些邦聯制的構想，其實都在「中華民國」的國際地位上打轉，也屬於主權問題的干擾。關於此，示範區可比照港澳目前的制度實行即可，台灣本島，就按照大陸現行政策限縮，讓示範區的國際空間比台灣本島還大，才有比較性差異。

在台灣人的心理層面上，保留青天白日旗作為區旗，是避免示範區被視為「他國」的必要措施。至於台灣本島會不會索性改「國旗」，「國號」？那是中美間的問題。重點在於，示範區要有吸引力，應該盡可能避免台灣民眾認為那是完全不同的異鄉。

示範區不必選擇大陸的已開發城市，劃一個待開發之地讓台灣人去建設，並與鄰近已開發城市在產業經濟上分工，才能避免互相干擾。土地問題則比照大陸現行辦法處理。

建立一個「新台灣」，目標當然是要建立一個繁榮的新社會，讓民間投資活絡，也唯有如此才能實現財富與人心的大轉移。重點是，在這個轉移的過程裡，美國是插不上手的，台灣人民用腳投票，唯一能改變此趨勢的是讓台灣當局禁止人民遷徙，但「鎖國」的做法當然也強化了大陸武力解決台灣問題的正當性。

當台灣人大量移往示範區的趨勢成形，選擇留在台灣本島的人就會以獨派居多，邊緣化台灣本島的構想或政策才會有一個正當的歸宿。

以策略而言，「一台兩制」主要想解決的問題是台灣方面各種「以拖待變」的方法論，也讓台灣人民自己參與「變」的過程，而非等待一個最擅長「拖」字訣的政治人物或論述，無限期延長統一的時間。說「統獨問題」是假議題者，基本上都是不願意統，以為可以不用面對統獨選項的人，「一台兩制」可以凸顯統獨就是真議題，且面臨選擇的時間不在來日方長時，而就在眼前。

以上「一台兩制」系列之一。