杭州100万奖励出点子摆脱美食荒漠的真相

看看原本的文件是什么样。

推进杭帮菜高质量发展十大行动（征求意见稿）

一、标准规范行动。

组织制定杭帮菜菜系标准，鼓励有关行业协会和杭帮菜大师工作室等参与菜系标准制定，鼓励有关社会团体、企业制定杭帮菜团体标准、企业标准。对主导制定完成杭帮菜国际标准、国家标准、行业标准和团体标准的单位，相关成果经标准化行政主管部门发布或备案后，分别给予每项不高于100万元、30万元、20万元、20万元一次性奖励。（责任单位：市商务局、市市场监管局，第一位为牵头单位，下同）

这里面分了国际国家行业和团体四个标准，意愿是好的，可真制定起来，有得扯皮。

越是功夫菜，越难制定标准，顶多食材上做些规范。

比如东坡肉，比如脆皮大肠，在历史中是逐渐改良的，各家店都有自己的诀窍，你说究竟听谁的，谁又能说服谁，弄不好最后还得看谁大腿粗，那就没意思了。

龙井虾仁对食材要求高，容易规范。

西湖醋鱼想规范，就得分出传统和改良两类。改良又有几种，汁料有不同，鱼类选取也不同，这个看起来好规范，实际很难弄。

杭帮面要不要规范，奎元馆的虾爆鳝面，已经扩大为杭州几千家面馆中，杭帮面的顶流，各家烹饪上也有各自经验，都说自己的好，这种情况也只能在食材上相对规范。

片儿川同理，各类拌川同理。

总之，如果从食材选取来制定标准，还有施行的空间。如果不单是食材，还有操作上的规范，口味上的规范，最后往往是标准越高，越会成为一纸空文。

二、人才引育行动。

建立杭帮菜菜系标准化系统化培训体系，申请新增杭帮菜专项职业能力证书，根据《杭州市职业培训补助（资助）实施办法》对相关工作予以支持。积极开展产教融合、校企合作，继续组织好杭帮菜大师评选，发挥好杭帮菜大师工作室的作用，支持浙江工商大学，浙江旅游职业学院等院校开设专门培养杭帮菜烹饪人才的菜系传承人定向班，对杭帮菜传承人定向班的师资建设、人才培养、技能实训、产业研究给予不超过100万元补助，分3年落实，加强老字号杭帮菜餐厅厨师的技能提升，传承和弘扬杭帮菜文化与技艺。（责任单位：市商务局、市人力社保局、市总工会、市商旅集团）

有些经典传承的传统技艺技巧，做些传承的保护，也是应该的。

杭帮菜大师评选，这是一小群人的事，主要是名头的需要。

不过，新增杭帮菜专项职业能力证书，怎么操作还需谨慎，至少不能流于发证创收。

三、产品创新行动。

加强杭帮菜经典名菜向预制菜，杭帮菜创新作品向餐饮产品的转化，鼓励餐饮企业和食品制造企业加大对杭帮菜产品的研发，构建差异化产品矩阵，对在我市注册运营的企业销售杭帮菜单品年销售额首次突破0.5亿元、1亿元、2亿元的，分别给予不超过25万元、50万元、100万元的一次性奖励，其中提档升级的予以补差奖励。引导社会力量投入杭帮菜研发，支持杭帮菜“产学研”平台建设，鼓励平台加快技术创新、产品创新、发展模式创新，给予平台不高于研发投资资金20%，最高不超过200万元的补助。（责任单位：市商务局、市经信局、市科技局、市统计局）

楼外楼知味观都有预制菜，也有二十多年的历史，不过地域口味局限较大，始终没有成热门。

如果不能突破口味局限，些许的奖励，还是没法成为大增长的刺激动力。

所以，创新作品转化成餐饮作品确实必要，差异化也确实必要。

四、品质提升行动。

提升杭帮菜定位，重塑杭帮菜形象，进一步加大杭帮菜对外交流推介的力度、广度和深度，全面提升杭帮菜在国内国际的知名度和美誉度，深入推进杭州餐饮业“六名”工程，对评定为杭帮菜“名店”、“名街”、“名礼”、“名厨”、“名服务师”、“名菜”的，分别给予不超过30万元、50万元、10万元、5万元、2万元、3万元一次性奖励。进行全市范围内的“杭帮菜”统一认证工作，对符合杭帮菜菜系标准的杭州特色预制菜进行“杭帮菜”标识认证，并给予通过认证的每个品牌不超过5万元一次性补贴。（责任单位：市商务局、市委宣传部、市文广旅游局、市市场监管局）

又是以“名”评选，也就是多了一个“名”牌，多了一个工作，将来多了一个总结，宣传上还是有些效果，却不能说有多大效果。

现在的消费者，对各种名头，捧起来踩起来，都是很快的。

想征服顾客的味蕾，仅靠“名”是不够的，那顶多是网红打卡的套路，长不了。

最终，还是要名副其实才行。

五、市场孵化行动。

打造葱包桧、定胜糕、春卷、杭州小笼包等地方特色小吃强IP，活跃武林夜市、胜利河美食街等夜市、小吃街，发挥集聚效应和网络效应，形成杭州特色美食地标，塑造年轻人记得住、愿分享的杭帮菜新消费品牌。加强与大众点评、饿了么等市场化平台的合作，发布杭帮菜餐厅、杭州年度食谱等榜单，鼓励杭帮菜餐厅评选黑珍珠餐厅、米其林餐厅等，通过市场化运作提升杭帮菜影响力。（责任单位：市商务局、市委宣传部、市财政局、市文广旅游局、市市场监管局，各区、县（市）人民政府）

餐饮最终还是要在市场上竞争，榜单不是没作用，只要确保相对公开公正就好，可难的就是这种确保。

杭州现在有16家黑珍珠了，但地方小吃还都处于民间挖掘流量起伏中，总有莫名其妙红的，也有不声不响就关的。

影响力是可以运作提升，可树立口碑还是要靠质量。

六、产业强链行动。

以杭帮菜为内核，打造杭州预制菜产业链，率先做大做强，培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节的预制菜示范企业，对评定的预制菜示范企业，给予不超过20万元一次性奖励。支持构建“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”加工配送链体系，积极推动预制菜冷链仓储物流建设，推动社区电子商务物流配送。对预制菜企业、冷链物流企业新购置符合政策要求的冷藏、冷冻运输车辆，每台车按不高于裸车价20%给予补助，最高不超过5万元，每家企业最高不超过200万元。（责任单位：市商务局、市发改委、市财政局、市文广旅游局、市市场监管局、市国资委、市商旅集团，各区、县（市）人民政府）

“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”这样的加工配送链体系，这样的模式已经不新鲜了，可如果从装备生产到物流，整个产业链都建立的话，那就不应该局限于杭帮菜的内核，这样的内核空间是有限的，支撑不起来。

还是应该更加开放，对所有预制菜的产业链，都予以支持。

七、网络赋能行动。

发挥杭州“电商之都”、“直播基地”有利优势，通过抖音、淘宝、小红书、B站等众多新媒体平台开展杭帮菜常态化宣推，推动杭州美食线上化、国际化走在全国前列。建立专业美食评论员队伍，聘任一批杭帮菜宣传大使，每年给予一定的补贴。积极引导杭帮菜通过电商平台、直播带货等形式开拓国内国际市场，对电商平台通过设立“杭帮菜专区”等形式，年度杭帮菜销售额达3000万元以上的，分别给予电商平台不高于专区销售额5‰的一次性奖励，最高不超过100万元。（责任单位：市商务局、市委宣传部、市市场监管局、市财政局）

口味是勉强不了的，地域的口味局限是现实存在的，市场也就勉强不了。

事倍功半，说的就是这种拿优势来宣传劣势的推广，结果多半是费力不讨好。

好奇的是，杭帮菜宣传大使，会是哪些人能被聘。

八、品牌战略行动。

加强品牌输出，支持杭帮菜餐厅和预制菜企业开展连锁经营，对在市外新开设杭帮菜经营门店（1000平米以上）注册地在杭州的独立法人企业一次性给予不超过5万元奖励。鼓励商业银行降低企业融资成本，积极引导政策性担保公司为符合条件的杭帮菜企业提供贷款担保，支持企业技改、科研攻关、产业园布局等。支持企业抱团组建杭帮菜产业联盟，鼓励有条件的杭帮菜餐饮企业和相关预制菜企业上市。（责任单位：市商务局、市经信局、市财政局、市市场监管局、市地方金融监管局、市国资委、市商旅集团，各区、县（市）人民政府）

企业出外品牌输出搞连锁经营，这些年市场上的经验教训实在太多。

只看5万元的奖励，就说明都不抱多大希望。

至于支持上市，有钱可圈的事，感兴趣的就多了。

九、城乡互促行动。通过做大做强杭帮菜产业，推动以杭产农产品生产和初加工为核心的上游农产品生产加工销售，大力支持新型农业经营主体与杭帮菜企业建立供需合作关系，对于本地签订合作关系的新型农业经营主体，参照当年实际销售额的3%给予补助，单户不超过30万元，用于支持原材料基地扩大再生产。加快建设提升一批杭帮菜食材农产品基地，为杭帮菜产业链提供前端原料支撑，以产业兴旺促进农民增收。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市经信局、市财政局、市林水局，各区、县（市）人民政府）

大的无所谓，小的拿不到，聊胜于无吧。

十、质量护航行动。

加强杭帮菜全链条质量安全监管，探索建立杭帮菜产业链供应链常态化质量安全评估体系，通过“浙食链”、“浙冷链”实现杭帮菜产品源头检测追溯。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，重点围绕食品安全、消费者权益保护、商业秘密保护、商标使用管理等问题，切实做好日常检查和监督。严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等行为，依法查处存在安全隐患和生产不合格产品的企业单位。通过网络、新闻媒体等平台推进经营主体信息公开披露，促进杭帮菜产业有序健康发展。（责任单位：市市场监管局、市经信局、市农业农村局、市商务局）

2021年3月15日，“浙食链”正式上线。选择在315，很有意思。

相对于运动式的打假，“场厂阳光、批批检测、样样赋码、件件扫码，时时追溯、事事倒查”的全链条闭环可追溯的数据智能化支持，是长效监管的基础。

而且是低成本易操作的渐进推广，没有强制企业高成本投入，前关联批次赋码、后关联批次赋码以及按品类赋码等不同的改进，都是为了考虑企业经营的不同，给予多种选择，降低改造成本。

新闻报道中，曾说过包装饮用水的例子。

“浙食链”改造在桶装水产品“上链”及“阳光工厂”。在洗手消毒、生产车间、成品仓库、检验室等点位新装视频监控和物联感知等硬件设施，实现食品生产加工过程数字化、关键控制点生产过程可视化、风险识别智能化。工厂产品进入流通领域，必须赋有“浙食链”溯源码。依托“浙食链”溯源码建立产品销售链，确保桶装水源头到末端全过程安全。

如果这样的全链条食品生产流通普遍实现，像315曝光的地方假冒泰国香米的运作，就容易被发现了。

有了阳光透明的科技数据监管支持，良币才有更大底气去驱逐劣币。

本政策从印发之日起实施，有效期3年，奖补资金由市与区、县（市）按现行财政体制承担。由杭州市商务局组织实施和解释。

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总结：

这个杭帮菜高质量发展十大行动，有些是必要的，有些是别扭的，有些是凑数的。

这些年，一些地方也有类似的标准化地方美食的行动。

柳州螺蛳粉，云南过桥米线，扬州炒饭，西安肉夹馍等等，效果不一，各有褒贬。

甘肃将“兰州牛肉面”和“兰州拉面”整合成“兰州牛肉拉面”，规划产业发展立法，意图标准化推广。

餐饮是个勤行，与相关的菜肉米面油盐等一起，连带的都是吸收就业的大行业，也是和老百姓生活息息相关的行业。

这样的行业，政府重视总比不重视的好，不过重视归重视，是规划是行动还是干涉，都应该阳光透明，都应该符合法治，都应该有相对的边界，这样才能有相对的公平公正。

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最后，欢迎来杭州，西湖没有围墙不收费。

不过也别都挤着去断桥，杭州很大，景点很多，人文山水各有去处，四处逛逛，总会有

不同风景。

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