伊朗和沙特的和解,也许标志了中东新秩序的到来

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并不是每个国家都心甘情愿做美国的小弟和附庸。沙特和伊朗就都不愿意。

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3月份,在北京进行了四天的谈判后,中国、沙特、伊朗三方联合声明宣布沙特阿拉伯和伊朗同意在两个月内重新开放大使馆并恢复外交关系。两国重申尊重彼此主权和互不干涉内政,并恢复了旧的安全合作和贸易协定。

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这也许是近几年国际舞台上,最振奋人心的好消息了吧。如果从七世纪穆罕默德的女婿阿里被刺杀算起,什叶派和逊尼派的仇怨已经持续了一千多年,波斯人和阿拉伯人也互相看不顺眼。这两个千年宿敌言归于好,也许比俄罗斯和乌克兰实现和平还难。

2021年8月,美国的《外交事务》刊登了一篇文章,认为伊朗和沙特之间的和解,将给中东带来和平。当然,这篇文章中的伊朗和沙特的和解,是在美国的保护和指导之下进行。

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3月19日,伊朗总统办公室负责政治事务的副主任穆罕默德·贾姆希迪19日说,伊朗总统莱希日前收到沙特阿拉伯国王萨勒曼邀请莱希访沙的信函。

贾姆希迪在社交媒体发文说,萨勒曼在来信中欢迎“两个兄弟般的国家”同意恢复外交关系,邀请莱希访问利雅得,并呼吁两国加强经济和地区合作。莱希对邀请表示欢迎,强调伊朗已就同沙特扩大关系做好准备。

伊朗和沙特的关系修复,进展迅猛。沙特阿拉伯内阁3月29日批准了加入上海合作组织的决定。沙特与叙利亚的关系,也在修复之中。从海湾战争之后形成的中东格局,悄无声息的在某国的推动下,发生巨变。

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美国这个国家外交的最大问题是:因为美国做老大太多年,这个国家从来不会学着以平等的态度与其他国家相处,其他国家,在美国眼中,要么是对手和敌人,要么是小弟或附庸。当然,很多国家心甘情愿做美国的小弟和附庸,但有些国家并不愿意。

美国眼中,沙特就是一个仰仗美国庇护的被保护国。然而,沙特自己却不这么认为。

美国迟迟没有意识到,沙特阿拉伯并不认为自己是美国的安全附庸,而是自居一个能够在世界政治中发挥独立作用的地区大国。沙特认为,随着全球经济和能源贸易流向的变化,“美国用维护中东安全换取低油价”的模式已经破产了。如果美国的政策不符合沙特的利益,那么沙特就不会感激美国和沙特的联盟。

沙特需要的是什么,是安全。海湾战争以后,这种安全一直是美国提供的。这种共同安全的假想敌一开始是伊拉克,后来是伊朗。

2003年的伊拉克战争后,美国在中东的驻军和存在理由,就是伊朗,是保护中东这些军力孱弱,但富得流油的石油大国,免受伊朗的威胁。之前的美国,不希望中东出现和解的局面,只有沙特和伊朗相互敌视,美国才有留在中东的理由,才能继续控制这块黑金流淌的土地。

然而,在页岩油革命后,美国实现了石油自给。能源供给上,美国不再依赖中东。中东在美国战略棋盘上的重要性下降了。

美国在亚洲面临中国越来越大的挑战后,也想从中东撤出力量。两者共同作用,美国对沙特的安全保证就越来越令沙特疑虑。而沙特也越来越不愿意为了这种问题多多的安全保证,而牺牲自己的国家利益。

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2019年,当时伊朗支持的胡塞武装在也门发动无人机和导弹袭击,破坏了沙特在布盖格和库赖斯的石油设施。这次袭击显然是为了让沙特付出代价,因为它支持华盛顿对伊朗的“最大压力”制裁。沙特人希望美国打击伊朗作为报复。但特朗普总统没有兴趣代表沙特阿拉伯冒战争风险。特朗普的美国优先方针意味着美国之前的所有承诺都站不住脚。

伊朗对关键石油基础设施的袭击以及随后美国的不作为对沙特人来说是一个分水岭时刻,他们意识到在国家安全角度,华盛顿并不可靠。即使有一个对沙特友好和反伊朗的政府在任,美国也不愿意为了保护沙特的安全,付出代价。

毕竟,美国实现能源自给后,中东乱了,着急的是中国这样的能源进口国,不是美国。

沙特领导人个人感到“被背叛了”。而民主党总统的上台,对沙特在人权等各种方面的指责,加深了沙特对美国的不良印象。

既然美国不愿意保卫沙特,为什么沙特要站在美国封锁对抗伊朗的前线,做美国的炮灰呢?

经过了千年的风风雨雨,逊尼派与什叶派的宗教的仇恨已经淡化许多。今天,沙特和伊朗之间并没有不共戴天的仇恨。他们的之间的矛盾和仇恨,基本都是因为美国。

沙特阿拉伯意识到无法再躲在美国军事力量的背后时,与伊朗的直接外交突然变得更具吸引力。沙特欢迎伊拉克政府在伊朗和沙特阿拉伯之间进行调解的努力就是证明。伊拉克于 2020 年开始努力缓和沙特与伊朗的紧张关系。起初,伊拉克人在双方之间传递信息。到 2021 年 4 月,伊拉克的促成转变为调解,最终伊朗和沙特官员在伊拉克和阿曼举行了六次面对面会议。

美国从阿富汗撤军强化了美国在 2019 年无所作为发出的信息,向大多数中东国家证实美国确实正在撤离该地区。即使保持军队和基地分散在各地,美国也已经失去了在中东或为中东而战的意愿。

当拜登的国家安全顾问杰克沙利文在从阿富汗撤军后访问该地区时,各国领导人表达了他们对反复无常的美国政策的失望。美国并不是一个可靠的保护者,这是中东国家普遍的印象。

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如果美国离开了,谁能做为调解人来协助维护中东和平?谁在中东的利益最大,中东的和平对哪个大国最重要?

答案不言而喻。是中国。

当然,沙特并不是一边倒,投靠中国,而是希望与美国、俄罗斯和中国保持密切和独立的关系。沙特还认为自己在该地区发挥着至关重要的作用,平衡了埃及、伊朗、以色列和土耳其,保护自身安全并发挥地区影响力。

这也是中国希望的。中国希望的是平等、合作、中立的双边关系。今天的中国、伊朗和沙特阿拉伯有更广泛的共同战略利益。建立平等,中立,合作的关系,维护中东和平稳定,是三个国家的共同利益。

北京与伊朗和沙特阿拉伯的突破很可能成为中东新地缘政治现实的基础。这种转变对美国提出了历史性的挑战。

虽然,美国对伊朗和沙特的和解并不十分排斥。但是,在中国斡旋下的和解,却是美国不愿意看到的结果。美国媒体对这件事情的报道不少,但就竭力淡化中国在其中的作用。美国期望一个亲美,事少,不耗费美国力量的中东,但无法接受一个亲中的中东。

虽然美国无法接受,但中东和中国越走越近,是大势所趋。正如欧洲日韩和中国越走越远,也是很难避免的。

为什么?归根到底,经济基础决定上层建筑。在长周期内,国家之间的经济关系,决定了国家之间的政治关系。

这个话题,就下一篇文章再写吧。

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