调研是为了打破形式主义,绝不能陷入形式主义

中共中央办公厅日前印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,在严明工作纪律方面强调,调查研究要采取“四不两直”方式。

何为“四不两直”?即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。一句话概括,“四不两直”就是上级为了解掌握基层的真实情况、真实想法、发现真实问题而形成的一种工作方式。

不可否认,“八项规定”颁布实施后,张贴悬挂标语横幅、铺设红地毯等迎接调研乱象基本消失,但在现实工作中,还是存在少数提前打招呼、听汇报、陪同接待的调研现象。当接到上级要来调研的消息后,被调研单位就开始忙碌起来,甚至还拟定了相关方案。每个人有每个人的任务,每个人有每个人的责任,任务分工明确,责任要求具体。比如调研准备前,有负责提前踩点的,有负责汇报材料的,有负责整理办公环境的,有负责培训受访对象的,有负责应急情况处置的,有负责督查准备情况的;调研过程中,有人专门负责迎接,有人负责陪同调研,有人负责维护秩序,有人负责摄影摄像;调研结束后,全体开会传达学习调研指示精神。

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总之,每次迎接调研都好似“如临大敌”,整个调研活动下来,搞得每个人都疲惫不堪。不仅如此,每个人还担惊受怕,担心自己负责的一块会不会出纰漏,挨批评,被问责。

调研的真正目的是听真话、摸真情、取真经、求真知。如果只是为了调研而调研,习惯于走一圈、过一遍、听书面汇报、看材料,这样的调查研究注定不能了解真实情况,也不能发现问题的症结。毛泽东同志最不喜欢照本宣科式的汇报,甚至明确说“谁要念稿子,我就打瞌睡,以示反对”。为何如此?原因在于书面汇报常常经过多次修改、加工,容易穿靴戴帽讲套话,而口头的交流则可以保持原汁原味,大家不需要提前准备,根据平常了解的情况,畅所欲言,就能讲得具体鲜活,讲出自己的见解和思考。1952年10月,毛泽东同志外出视察途经徐州,想要去了解一下情况。徐州市负责人表示事先不知道领导要来,没做准备。毛泽东同志说:我就爱听没有准备的汇报。

调研中的形式主义是阻碍真话进入调研者耳朵的主要原因。走心调研,最重要的是作风和态度。是不是作秀,是不是走心,基层干部群众一眼便知。如果调查研究全部是定点和规定动作,形式主义难以避免,自然也就难听到真话实话。“感人心者,莫先乎情”,只有领导干部态度诚恳,以心换心,基层干部群众才愿意敞开心扉,吐露实情,调查研究才能实事求是、求得真经。

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可以说,“四不两直”调研方式,避免了走过场、搞形式主义,追求的不是兴师动众、轰轰烈烈的场面,而是实实在在解决问题的效果。不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,切实减轻了基层负担,让基层干部能够心无旁骛地投入到干事创业当中。而直奔基层、直插现场,能够零距离与群众接触,面对面交流,可以广泛听取各方面的意见和建议,能使领导干部听到平时听不到的意见,了解平时难以了解到的情况。

流于形式的调查研究,不但“变味失真”解决不了什么问题,反而让人疲于应付增加负担,这样的调查研究当然不会受到欢迎。在大兴调研之风的今天,我们期待“四不两直”调研方式蔚然成风。唯有不走过场、不做虚功,不搞“花架子”,深入基层摸实情知真情,总结相关经验,解决实际问题,把办实事真正落实到行动上,才能赢得群众信赖与支持。

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