重庆的人均居住面积全国领先，得益于地票制度？

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• 你说这种没问题，有条件的地方，不用专家说，早就利用起来了。但是绝大部分宅基地是利用不起来的，村里不靠山靠水，没人愿意去，也就城市郊区还好一点

重庆地票制度早就把宅基地利用起来了，所以重庆的人均居住面积全国领先，都是一百多平米。

全球城镇化的普遍规律是，城市建设用地增加，农村建设用地相应减少，但农耕地不仅不会减少，还会有所增加。究其根源，城市居民人均居住生活用地约100平方米，而农村则在200—300平方米左右，农村人均用地量约为城镇的2.5倍。

理论上讲，一个农村居民进城后，可节约用地150平方米左右，如果将其复垦，耕地必然增加。

我国城镇化却出现了与这个普遍规律相悖的情形。2000—2011年，全国1.33亿农民进城，城镇建成区面积增长76.4%，但农村建设用地反而增加了3045万亩。耕地年均减少约1000万亩，直逼18亿亩耕地红线。出现这一问题，其症结在于城乡二元分割的土地制度。

我国法律规定，城市土地属于国家所有，农村土地除非国家征收，不得转为城市建设用地。农民进城后，留在农村的建设用地退出渠道淤塞，城市又不得不为其匹配建设用地。

重庆是让农民把宅基地自愿复耕，然后拿出土地指标，在地票交易所进行交易，然后农村集体收15%收益，个人收85%收益，然后地票交易所得可以置换城市的一部分买房款。

一亩宅基地交易之后，城市多了一亩的房地产开发地，可以住更多的人，所以重庆这些年耕地面积反而增加了很多，复耕之后的土地归集体所有，如果农民要回乡的，那块土地还可以恢复宅基地，换言之就是用安徽偏远农村的一亩宅基地恢复耕地，然后上海多了一亩可以盖房子的地。