自行车的路权逐步让给了汽车。

在【摩托车，这本来是一个成熟的交通工具，被汽车产业链集团给污名化了】话题写出后，网友们有不同的观点发出。现在找出2017年的媒体报道内容分析，从中了解城市路权如何变化的？汽车进入家庭的背景是如何产生的？是市场选择还是行政命令造成的？

两会热议单车话题，南都从规划和管理来剖析广州单车道现状成因

来源：南方都市报     2017年01月06日

南都讯　昨日下午，广州白云国际会议中心，广州市委常委、政法委书记谢晓丹说了一句颇为动情的话，他说，他很认同摩拜单车创始人胡玮炜的理念：让自行车回归城市，让我们的生活更美好。

    广州两会正在“进行时”，共享单车成为各个会场的讨论焦点，据南都记者的不完全统计，目前广州共享单车数量已经超过10万辆，春节前后预计超15万辆。

    共享单车来了，广州准备好了吗？如果真的要让单车回归城市，与单车最为紧密相关的“自行车道”和“停车位”应当如何“配套”才会符合需求？

    如果进一步思考：为什么单车道会是现在这个样子？造成现状的原因可能是什么？

    南都记者倾听各方建议：官员说，应该提前引导和规范，让市场发挥好主导作用；人大代表说，政府报告在“加强网约车管理”后面应该增加“加强网约单车的规范管理”表述；政协委员说，应该尽快完善单车停车位的建设。

    集聚众智，南都期待，我们生活的城市会更美好。

    现状

    最大难题：单车路网支离破碎

    城市发展路径：自行车的路权逐步让给了汽车

    回顾广州过去30年的城市发展路径，不难发现一个现实问题：自行车的路权逐步让给了汽车。

    广州城区的自行车道目前最大的难题是：路网支离破碎。自行车道时有时无、时宽时窄、断头路、缺乏衔接斜坡、与机动车和行人互相干扰，所有这些问题都让体系难以成“网”。

    为什么是现在这个样子？

    “自行车城市”变成“汽车都市”

    根据中大教授袁奇峰一篇文章的统计数据和表述：1984年广州仅仅有8.6万辆机动车，其中有3.6万辆摩托;1992年有32万辆机动车，含20 .8万辆摩托车。由于要发展汽车产业推动经济发展，广州对招商引资来的三大日本汽车厂承诺不限制汽车发展。2004年广州拥有机动车172.2万辆，其中摩托车102.8万辆、小汽车45.5万辆。2007年1月1日起，广州全面禁摩。结果，2012年广州机动车保有量达到204.16万辆，其中小汽车110.28万辆。2014年机动车更达到243万辆，其中增长最快的是私人小汽车，广州已经从一个“自行车城市”变成“汽车都市”。

    上面这段话展现的逻辑是：自行车的路权首先被摩托车霸占，当摩托车被禁后，汽车马上补上，加上广州力倡“公交优先”战略，自行车无路可走几乎是必然的。（这几段内容讲出重点，广州招商，对汽车厂商承诺，保障汽车卖得多而去禁摩----------本人理解）

    慢性系统战略规划与布点规划

    而广州单车回归的一个转折点发生在2005年，根据袁奇峰的文章表述，2005年12月，中国城市规划学会年会在广州举行，当时住建部的一名相关负责人提出城市应该给自行车空间，而且有利于环保。此后广州逐渐对“违规”上路的自行车松绑，还进行了一系列慢行交通的建设。

    广州的自行车道现状，可以说，是住建部负责人的讲话和2010年亚运会广州大搞城市形象建设的结果。

    从规划层面来看，根据业内人士分析，广州目前对慢行系统是做了规划工作的，主要是规划部门和交通部门，前者在2015年前后做了一份慢行系统的战略规划，后者则在去年做了一份广州要投10万辆公共单车的布点规划。

    战略规划管的是“大方向”的问题，而布点规划，据南都记者走访现场，目前在运营或试运营的三个点(即BR T中山大道沿线、广州大学城、金沙洲)，都不同程度遭遇共享单车的冲击：B R T沿线布点有人开始退押金、大学城的后来者小黄单车使用者已经远超校内更早布局的公共单车，金沙洲的公共单车更是用者寥寥。

    探因

    骑车难的背后，是道路资源的分配问题。

    在市区的道路上，在我们的城市街巷里，骑车是市民“天经地义”的权利吗？我们应该有专属城市的惬意的单车路网吗？这些单车路网应该放在老城区还是仅仅布局在郊区的绿道上？还是说，我们应该把路分给汽车，让经济跟随车轮高速运转？

    不同角色的人会给出不同的答案，但毋庸置疑，路权应该如何分配，值得我们思考与探讨。

    A 慢行规划未直接“落地”？

    南都记者在走访“骑车各种难”的过程中，不少市民吐槽：广州的单车道断断续续不成网的现象，最为诟病。

    回顾广州的单车发展历程，最著名的莫过于那张“千军万马在海珠桥上骑车”的历史照片了，统计数据称，1992年广州的自行车有280万辆。随着经济腾飞，机动车越来越流行，1995年政府提出公交优先的交通发展思路，自行车被逐步限制，2000年以来，广州进入了机动化时代，小汽车大量进入广州的家庭。

    据南都记者了解，广州在2015年前后首次做了一份全市范围内的慢行交通系统战略规划，这份规划可说是广州第一次在全市层面专门对慢行系统做的全局战略思考，说白了，这个规划管的是方向性的问题